Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-379

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Орлова А.М.,

судей Бакиной Е.Н., Маркина В.А.,

при секретаре Воложаниновой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове

05 февраля 2013 года

гражданское дело по иску Вылегжаниной ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе Вылегжаниной Л.Н. на решение Октябрьского районного суда города Кирова от 28 ноября 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Вылегжаниной ФИО9 удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный трудовой стаж Вылегжаниной ФИО10, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с "дата" по "дата" - отпуск по уходу за ребенком; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - курсы повышения квалификации. В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Маркина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Вылегжанина Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением N от "дата" ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ей отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением она не согласна, поскольку на момент обращения за назначением пенсии она фактически имела требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не зачтены периоды работы: с "дата" по "дата" в должности инструктора по лечебной физкультуре;с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - курсы ; с "дата" по "дата" - период работы в должности медицинского статистика; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"- отпуск по уходу за ребенком; с "дата" по "дата", "дата", с "дата" по "дата", "дата", с "дата" по "дата", с "дата" - отпуск без сохранения заработной платы; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" -курсы. С "дата" по "дата" она работала в должности инструктора по лечебной физкультуре в учреждении здравоохранения КОГБУЗ " "данные изъяты" N". Функциональные обязанности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности медицинскими сестрами, должности которых включены в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. С "дата" работа в должности инструктора по лечебной физкультуре не дает право на пенсию по выслуге лет. По состоянию на "дата" у нее имелось более половины необходимого льготного стажа для назначения пенсии - "данные изъяты" дней, в связи с чем УПФ РФ необоснованно отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с "дата" Полагает, что отпуск по уходу за ребенком с "дата" по "дата" подлежит зачету в стаж назначения досрочной трудовойпенсии по старости. Подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Просит суд признать незаконным решение Управлении ПФР в городе Кирове Кировской области от "дата" N. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды работы: с "дата" по "дата"- период работы в должности инструктора по лечебной физкультуре; с "дата" по "дата" -отпуск по уходу за ребенком; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - курсы повышения квалификации. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата"

Октябрьским районным судом города Кирова постановлено решение от 28 ноября 2012 года, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Вылегжанина Л.Н. просит решение отменить, передать дело на новое рассмотрение. Указывает, что судом необоснованно не были учтены положения действующего приказа Министерства здравоохранения СССР N 271 от 25.09.1991 года, согласно которому обучение на курсах повышения квалификации является обязательным условием трудовой деятельности всех медицинских работников в Российской Федерации. За весь период обучения на курсах повышения квалификации и с "дата" по "дата", "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" за ней сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается табелем учета рабочего времени и платежной ведомостью на выплату заработной платы. Отмечает, что в соответствии с уточняющей справкой КОГБУЗ " "данные изъяты" N" N от "дата", а также должностными инструкциями медицинской сестры по массажу и инструктора по лечебной физкультуре, ее функциональные обязанности по должности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию полностью тождественны обязанностям выполняемым медицинскими работниками, в частности медицинскими сестрами по массажу, должности которых включены в Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Вылегжанина Л.Н. настаивала на удовлетворении жалобы.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове и КОГБУЗ " "данные изъяты" N" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав Вылегжанину Л.Н., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено, что Вылегжанина Л.Н. в период с "дата" по "дата" работала в должности сестры процедурной; "дата" по "дата" - в должности инструктора по лечебной физкультуре; в период с "дата" по "дата" - в должности медицинского статистика; с "дата" и по настоящее время в должности медицинской сестры стерилизационной в МУЗ " "данные изъяты" N". Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика от "дата" N в назначении испрашиваемой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа лечебной деятельности - 30 лет, при этом в данный стаж не включены периоды работы Вылегжаниной Л.Н. с "дата" по "дата" в должности инструктора по лечебной физкультуре; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - курсы повышения квалификации; с "дата" по "дата" - период работы в должности медицинского статистика; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"- отпуск по уходу за ребенком; с "дата" по "дата", "дата", с "дата" по "дата", "дата", с "дата" по "дата", с "дата" - отпуск без сохранения заработной платы; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - курсы. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено "данные изъяты" дней.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991, право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22.09.1999 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которым не предусмотрено такое наименование должности как инструктор по лечебной физкультуре. При этом в соответствии с пунктом 3 указанного Постановления, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден действующий по настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях. Данный список также не содержит в перечне должность инструктора по лечебной физкультуре.

Из приведенных норм следует, что с 01.11.1999 работа в должности инструктора по лечебной физкультуре не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, выводы суда об обоснованности отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж периодов работы истца в должности инструктора по лечебной физкультуре с "дата" по "дата", являются правильными.

Доводы заявителя жалобы о тождественности (по содержанию) функциональных обязанностей инструктора по лечебной физкультуре обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности, медицинскими сестрами по массажу, подлежат отклонению.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин.

Поскольку истцом не оспаривался факт работы в должности инструктора по лечебной физкультуре и непосредственное выполнение ей трудовой функции в соответствии с занимаемой должностью, основания для установления тождества выполняемой работы у суда первой инстанции отсутствовали.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата", "дата" по "дата" также обоснованно исключены из подсчета стажа, поскольку периоды работы в должности инструктора по лечебной физкультуре, когда истец проходила курсы повышения квалификации, не зачтены в спец. стаж.

Поэтому ссылка заявителя жалобы на положения приказа Министерства здравоохранения СССР N 271 от 25.09.1991 в обоснование неправомерности отказа во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата"), несостоятельна.

Доводы, приведенные заявителем в жалобе, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

При разрешении спора суд правильно применил материальный закон, нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Кирова от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Вылегжаниной Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: