Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-248-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Прыгаевой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Маренковой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

поступившее по апелляционным жалобам истца Маренковой С.А. и ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 14 декабря 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Маренковой С.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Маренковой С.А. периоды нахождения в учебных отпусках с 12.01.1987г. по 26.01.1987г., с 25.05.1987г. по 13.06.1987г., с 07.09.1987г. по 14.09.1987г., с 08.02.1988г. по 20.02.1988г., с 06.06.1988г. по 16.06.1988г., с 22.01.1990г. по 11.02.1990г., с 11.06.1990г. по 30.06.1990г., а также период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности старшего тренера-преподавателя ГОУ дополнительного образования " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "".

В удовлетворении исковых требований о зачёте в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы Маренковой С.А. с 01.01.2001 года по 09.08.2005 года, с 10.08.2005 года по 12.12.2011 года в должности старшего тренера-преподавателя в ГОУ ДО " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "", признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12.12.2011 года отказать".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области N от 21.12.2011г. Маренковой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано 11 лет 02 месяца 17 дней.

Период работы с 01.11.1999г. по 10.08.2005г. в должности старшего тренера-преподавателя в ГОУ дополнительного образования " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "" в специальный стаж не засчитан по тем основаниям, что учреждение, в котором работала истец, не соответствует предусмотренному разделом 2 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, где поименованы учреждения дополнительного образования детей (ДОД).

Период работы с 01.01.2001г. по 12.12.2011г. в должности старшего тренера-преподавателя в ГОУ ДО " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "", ОГОУ ДОД " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "" в специальный стаж не засчитан со ссылкой на п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, и п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г., в связи с невыполнением обязательных условий (наличие на 01.01.2001г. специального стажа продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев и факта работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, указанных в п.2 Списка).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 03.01.1996г. по 24.08.1998г. в специальный стаж не включён со ссылкой на Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. N 5, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. N 29, согласно которым данный отпуск подлежит включению в период до 06.10.1992г.

Периоды нахождения в учебных отпусках: с 12.01.1987г. по 26.01.1987г., с 25.05.1987г. по 13.06.1987г., с 07.09.1987г. по 14.09.1987г., с 08.02.1988г. по 20.02.1988г., с 06.06.1988г. по 16.06.1988г., с 22.01.1990г. по 11.02.1990г., с 11.06.1990г. по 30.06.1990г. в специальный стаж не засчитаны со ссылкой на Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. N 5, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. N 29, так как не являются периодами работы.

Не согласившись с данным решением, Маренкова С.А. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила обязать пенсионный орган включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя: с 01.11.1999г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 09.08.2005г., с 10.08.2005г. по 12.12.2011г. в ГОУ ДО " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "", периоды нахождения в учебных отпусках с 12.01.1987г. по 26.01.1987г., с 25.05.1987г. по 13.06.1987г., с 07.09.1987г. по 14.09.1987г., с 08.02.1988г. по 20.02.1988г., с 06.06.1988г. по 16.06.1988г., с 22.01.1990г. по 11.02.1990г., с 11.06.1990г. по 30.06.1990г. и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 12.12.2011г.

Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2001г. по 12.12.2011г. в ГОУ ДО " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "" и досрочном назначении пенсии отменить, исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение в части удовлетворения исковых требований отменить, в иске отказать.

Поскольку ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания и не заявил ходатайства об отложении дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Маренковой С.А. и ее представителя Бушина С.В., поддержавших апелляционную жалобу и возражавших против апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Маренкова С.А. с 26.08.1985г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность (за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребёнком с 17.10.1990г. по 17.04.1992г., с 03.01.1996г. по 24.08.1998г.), в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

С 26.08.1985г. она была принята тренером-преподавателем в " ... " детско-юношескую спортивную школу; 01.09.1994г. переведена старшим тренером-преподавателем в той же школе (согласно Уставу с 28.11.1996г. - Государственное образовательное учреждение дополнительного образования " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... ""; на основании решения Комитета по Управлению имуществом Курской области от 11.08.2005г. N - Областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей " " ... " специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва " ... "", на основании Постановления Администрации Курской области N от 31.12.2010г. и Решения Комитета по Управлению имуществом Курской области N от 19.08.2011г. - Областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей " " ... " специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва"); 02.12.2005г. и 18.11.2010г. присвоена первая квалификационная категория по должности "старший тренер-преподаватель"; в указанных должности и учреждении работает по настоящее время, выполняет полную педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждены копиями: трудовой книжки истца, приказов работодателя, Уставов образовательных учреждений, штатных расписаний, тарификационных списков, личной карточки формы Т-2, карточек-справок, лицевых счетов, а также уточняющей справкой.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно включил в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках и период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должности старшего тренера-преподавателя ГОУ ДО " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "" судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку возможность включения учителям времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах предусмотрена п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, согласно которому если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, то оно засчитывается в стаж работы учителей, что у истца соблюдается.

Возможность включения в специальный стаж спорного периода работы предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067, в котором поименованы должность "старший тренер-преподаватель" и учреждение дополнительного образования детей "детско-юношеская спортивная школа всех наименований", а также Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, также предусматривающим должность "старший тренер-преподаватель" и учреждение "специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва".

Из Устава ГОУ ДО " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "" от 08.07.1996г. усматривается, что деятельность учреждения осуществлялась в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 7.03.1995г. N223, целью которого являлось развитие массовой физической культуры и спорта среди детей и подростков, подготовка спортивного резерва для сборных команд области и РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда в данной части нельзя признать обоснованными.

Судебная коллегия также несостоятельным находит довод апелляционной жалобы истца о незаконности решения суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2001г. по 12.12.2011г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 утверждены Правила исчисления периодов работы и Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В пункте 2 данного Списка в разделе "Наименование должности" поименованы старший тренер-преподаватель, а в разделе "Наименование учреждений" - учреждения дополнительного образования детей: специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

Таким образом, истец в спорные периоды с 01.01.2001г. по 09.08.2005г. и с 10.08.2005г. по 12.12.2011г. работала в должности и в учреждении, поименованных вышеуказанным Списком.

Однако, в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей", и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001г. засчитывается в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 Списка.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, периодов работы с 01.01.2001г. по 09.08.2005г. в должности старшего тренера-преподавателя ГОУ ДО " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "" и с 10.08.2005г. по 12.12.2011г. в должности старшего тренера-преподавателя ОГОУ ДОД " " ... " специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва " ... "" (впоследствии ОБОУ ДОД " " ... " специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва") суд первой инстанции, со ссылкой на п. 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, обоснованно исходил из того, что с учётом периодов, зачтённых пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, включённых судом в рамках данного гражданского дела, у истца на 01.01.2001г. отсутствует специальный стаж продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, то есть не выполнятся одно из обязательных условий, предусмотренных данным пунктом, что не позволяет включить спорные периоды работы после 01.01.2001г. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 12.12.2011г.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом, у истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть на 12.12.2011г., требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 25 лет, отсутствует, поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и о досрочном назначении пенсии.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, выводов суда не опровергают. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Процессуальных нарушений по делу не установлено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 14 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы истца Маренковой С.А. и ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: