Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-100-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Макаровой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ефименко О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 06 ноября 2012 года, которым постановлено:

"Иск Ефименко О.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области засчитать Ефименко О.Н. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период её работы в должности музыкального руководителя детского сада-яслей N Управления жилищно-коммунального хозяйства " ... " с 30.11.1980г. по 06.12.1981г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району выплатить Ефименко О.Н. недополученную пенсию за период с 17.11.2011 года по 29 августа 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области в пользу Ефименко О.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме " ... "".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г.Курску и Курскому району Курской области N от 22.02.2012г. (в редакции решения N от 10.10.2012г.) Ефименко О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано 24 года 04 месяца 03 дня.

Период работы с 30.11.1980г. по 06.12.1981г. в должности музыкального руководителя Детского сада-яслей N Управления жилищно-коммунального хозяйства в специальный стаж не засчитан со ссылкой на Список профессий и должностей, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N463, которым данные должность и учреждение не поименованы, и п. 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, которым данное учреждение как структурное подразделение организации не предусмотрено.

Периоды работы с 06.12.1981г. по 02.09.1984г. в должности руководителя музыкального кружка в Доме пионеров, с 10.11.1984г. по 01.09.1986г. в должности руководителя кружка в Доме пионеров " ... " не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Список, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, которым данные учреждения не поименованы.

Период работы с 20.02.2003г. по 13.01.2005г. в должности учителя сольфеджио и концертмейстера в МОУ " ... " в специальный стаж не засчитан со ссылкой на Список должностей и учреждений, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, которым данная должность не предусмотрена, работа только на штатной должности учителя документально не подтверждается.

Период работы с 01.09.2006г. по 30.11.2006г. в должности преподавателя в МОУ ДОД "Детская школа искусств N" не засчитан в специальный стаж со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 23.07.1983г. по 05.08.1983г., с 17.03.1986г. по 31.03.1986г., с 04.01.1991г. по 05.01.1991г., с 09.08.1999г. по 16.08.1999г., с 08.08.2000г. по 16.08.2000г., с 17.08.2009г. по 22.08.2009г., с 23.08.2011г. по 26.08.2011г. в специальный стаж не засчитаны со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, и п. 5 Разъяснений, утверждённых Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29.

Не согласившись с данным решением, Ефименко О.Н. обратилась в суд с иском, уточнив который, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать пенсионный орган засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности музыкального руководителя детского сада-яслей N с 30.11.1980г. по 06.12.1981г. и выплатить недополученную пенсию за период с 17.11.2011г. по 29.08.2012г.

Определением Ленинского районного суда г. Курска от 06.11.2012г. производство по гражданскому делу в части возложения на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 07.12.1981г. по 22.07.1983г. и с 06.08.1983г. по 02.09.1984г. в должности руководителя музыкального кружка во Дворце пионеров " ... ", с 10.11.1984г. по 16.03.1986г. и с 01.04.1986г. по 01.09.1986г. в должности руководителя музыкального кружка в Доме пионеров " ... " прекращено в связи с отказом от исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное.

Поскольку истцом решение не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Нягаковой Е.В., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения истца Ефименко О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 вышеприведённой статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Как установлено судом, истец Ефименко О.Н. с 26.08.1977г. до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

В спорный период с 30.11.1980г. по 06.12.1981г. занимала должность музыкального руководителя детского сада-яслей N Управления жилищно-коммунального хозяйства.

Суд, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж спорного периода работы, сослался на Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067, и пришел к выводу, что в спорный период истец работала в должности, поименованной в Списке, в дошкольном учреждении, входящем в Управление жилищно-коммунального хозяйства, что позволяет включить данный период в специальный стаж.

Вывод суда об удовлетворении исковых требований и включении спорного периода в специальный стаж работы истца судебная коллегия находит правильным.

Должность музыкального руководителя впервые законодательно предусмотрена в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067.

Поименована она и в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, который применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). Среди структурных подразделений названы: детский сад, ясли-сад (сад-ясли).

Согласно п.5 Правил, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из имеющихся в материалах дела архивной справки, копий приказов " ... " комбината " ... " о назначении и увольнении истца на должность музыкального руководителя следует, что она была принята на полную ставку, а также то, что детский сад-ясли N относился к отделу детских дошкольных учреждений (ОДДУ) управления жилищно-коммунального хозяйства предприятия, то есть входил в его структурное подразделение.

Оклад Ефименко О.Н. был установлен в размере " ... " рублей в месяц, при этом, ее ежемесячная заработная плата составляла от " ... " рублей до " ... " рублей, что свидетельствует о выполнении ею нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что занимаемая в указанный период истцом должность и учреждение не предусмотрены Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N463, а учреждение не поименовано как структурное подразделение в п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067, на законность постановленного решения не влияет и основанием к его отмене не является.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, включенного судом, у истца на момент обращения в пенсионный орган - 17.11.2011г., имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25-летний стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку по делу установлено, что истец с 30.08.2012г. является получателем трудовой пенсии по возрасту (достигла 55 лет), право которой на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло с 17.11.2011г., вывод суда о возложении на ответчика обязанности выплатить Ефименко О.Н. недополученную пенсию за период с 17.11.2011г. по 29.08.2012г. судебная коллегия находит правильным.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выводов суда не опровергают. Процессуальных нарушений по делу не установлено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Поскольку судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, судебные расходы ответчика по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 6 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: