Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 20 декабря 2012 г. по делу N 33А-1286

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 20 декабря 2012 г. по делу N 33А-1286

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Смирнова М.Г. и Павленка С.В.,

при секретаре Татарченко Н.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Нижегородского гарнизонного военного суда от 18 октября 2012 года, согласно которому военнослужащему войсковой части "данные изъяты" старшему прапорщику ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Павленка С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, с 8 ноября 2000 года ФИО10 признан нуждающимся в жилом помещении и с 2002 года с составом семьи 4 человека (он, жена - ФИО5, дочери - ФИО6 и ФИО7). Извещением N 125556 от 14 августа 2012 года ФИО10 и членам его семьи распределено жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью 78,1 кв.м., но решением начальника 2 отдела ЗРУЖО от 22 августа 2012 года N 02-03-06/764 заявителю отказано в предоставлении жилья в связи с распределением общей площади выше нормы предоставления, поскольку в настоящее время заявитель и члены его семьи зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: "адрес", ранее предоставленной его отцу по договору социального найма, в том числе и с учетом самого заявителя.

Полагая свои права нарушенными, ФИО10 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника 2 отдела ЗРУЖО от 22 августа 2012 года N 02-03-06/764 об отказе в предоставлении жилого помещения, в связи с чем просил суд возложить на названное должностное лицо обязанность отменить свое решение и принять решение о предоставлении ему ранее распределенной "адрес", расположенной по адресу "адрес".

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с принятым решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы он указывает, что суд не учел признание его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении.

Отмечает, что ссылки суда на подпункт "д" пункта 1 и пункт 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее - Инструкция) не относятся к предмету судебного разбирательства.

Ссылаясь на пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", утверждает, что поскольку он подлежит увольнению с военной службы и избрал местом постоянного проживания г. Нижний Новгород, то он имеет право на однократное обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

Считает, что в соответствии со статьей 15.1 вышеназванного закона он имеет право на получение жилого помещения общей площадью не более 81 кв.м. и распределенное ему жилое помещение, по его мнению, не превышает положенные нормы предоставления общей площади жилого помещения.

Обращает внимание, что ему и членам его семьи не принадлежат на праве собственности никакие жилые помещения, а потому часть 7 статьи 57 ЖК РФ применена быть не может.

Также отмечает, что учет площади жилого помещения, в котором в настоящее время зарегистрированы он и члены его семьи является незаконным.

В заключение жалобы отмечает, что поскольку постановлением городской Думы г. Нижний Новгород от 16 марта 2005 года N 14 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде", установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м., то ему должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 52 кв.м., в связи с чем, указанный в решении начальника 2 отдела ЗРУЖО размер общей площади жилого помещения возможного для предоставления заявителю 47,64 кв.м. не соответствует действующему жилищному законодательству.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статье 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отказывая Соловьёву в удовлетворении требования о признании незаконными действий руководителя территориального отдела N 2 ЗРУЖО, отказавшего в предоставлении квартиры по адресу: "адрес", общей площадью 78,1 кв.м., суд первой инстанции исходил из того, что заявитель и члены его семьи зарегистрированы и проживают в "адрес", расположенной по адресу: "адрес", которая предоставлялась родителям заявителя с учетом ФИО10.

Вместе с тем, суд первой инстанции оставил без внимания, что в соответствии с п. 7 ст. 57 ГПК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

С учетом вышеизложенного, поскольку гарнизонному военному суду не представлено доказательств наличия в собственности у заявителя или членов его семьи жилых помещений, у суда отсутствовали основания для признания отказа руководителя территориального отдела N 2 ЗРУЖО в предоставлении указанного выше жилья заявителю законным.

Приходя к такому выводу, следует учитывать, что предметом судебного разбирательства является предоставление жилого помещения заявителю, а не постановка его на жилищный учет, при котором и необходимо учитывать требования ст. 51 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах вывод гарнизонного военного суда об отсутствии нарушений прав Соловьёва при обеспечении его жильем по избранному месту жительства в связи с увольнением с военной службы материалами дела не подтверждается и является несостоятельным, в связи с чем судебное постановление в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и нарушением норм материального права подлежит отмене, а поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что заявление необходимо удовлетворить.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижегородского гарнизонного военного суда от 18 октября 2012 года по заявлению ФИО1 в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и нарушением норм материального права отменить и принять новое решение.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации" от 22 августа 2012 года N 02-03-06/764 об отказе в предоставлении Соловьёву А.Ю. жилого помещения.

Обязать начальника 2 отдела федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 22 августа 2012 года N 02-03-06/764 и рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 "адрес", расположенной по адресу "адрес".

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда С.В. Павленок