Определение Оренбургского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 21-9/2013

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Ширяевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО " ---" Переплётчикова В.М. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2012 года о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении Переплётчикова В.М.,

УСТАНОВИЛ:

в период с 15 августа 2012 года по 11 сентября 2012 года государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ООО " ---", расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. ***, по вопросу соблюдения порядка и срока раскрытия информации о деятельности управляющей организации ООО " ---" в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Постановлением и.о. заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 05 сентября 2012 года N *** директор ООО " ---" Переплётчиков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Переплётчиковым В.М. была подана соответствующая жалоба в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2012 года жалоба директора ООО " ---" Переплётчикова В.М. передана на рассмотрение по подведомственности в Промышленный районный суд г. Оренбурга.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Переплётчиков В.М. просит об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга как вынесенного с грубым нарушением норм административного законодательства.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО " ---" Неверова А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что Переплётчиков В.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ за то, что он, являясь директором ООО " ---" - организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирным домом на основании договоров управления, нарушил установленный стандартом раскрытия информации срок раскрытия информации.

Дело об административном правонарушении в отношении Переплётчикова В.М. рассмотрено должностным лицом - и.о. заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области К.Н.С.

Передавая дело на рассмотрение по подведомственности в Промышленный районный суд г. Оренбурга, судья районного суда, руководствуясь ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, пришел к выводу о том, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом рассмотрения дела является не место нахождения должностного лица, вынесшего итоговый документ по делу, а место совершения действий лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Данный вывод судьи является ошибочным, поскольку при пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях подлежит применению специальная норма - ст. 30.1 КоАП РФ, в порядке которой и подана жалоба Переплётчиковым В.М. на постановление и.о. заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 05 сентября 2012 года N ***.

Определяя относится ли к компетенции Ленинского районного суда г. Оренбурга рассмотрение указанной жалобы, судья должен был руководствоваться п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, в соответствии с которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области расположена по адресу: г. Оренбург, пр. ***, т.е. на территории Ленинского района г. Оренбурга.

В нарушение требований п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ судья передал жалобу на рассмотрение по подведомственности в Промышленный районный суд г. Оренбурга, т.е. в суд по месту совершения административного правонарушения.

Данный вывод судьи районного суда основан на неправильном толковании норм административного законодательства, поскольку в силу прямого указания закона жалоба на постановление должностного лица подается в суд по месту рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2012 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу директора ООО " ---" Переплётчикова В.М. удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 октября 2012 года о передаче жалобы Переплётчикова В.М. на рассмотрение по подведомственности в Промышленный районный суд г. Оренбурга отменить.

Жалобу Переплётчикова В.М. на постановление и.о. заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 05 сентября 2012 года N ***, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении Переплётчикова В.М. направить в Ленинский районный суд г. Оренбурга для решения вопроса о ее принятии.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.