Решение Оренбургского областного суда от 24 января 2013 г. по делу N 21-17-2013

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пашаевой Ш.И.к. на решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ПАШАЕВОЙ Ш.И.к.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального подразделения Управления федеральной миграционной службы России по Оренбургской области в Северном районе (далее - ТП УФМС России по Оренбургской области в Северном районе) от 27 ноября 2012 года Пашаева Ш.И.к. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Пашаевой Ш.И.к. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Пашаева Ш.И.к. просит признать решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2012 года незаконным в связи с существенными нарушениями норм процессуального права в ходе административного производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданка Республики *** Пашаева Ш.И.к. въехала на территорию Российской Федерации 14 августа 2012 года через КПП " ---". Срок ее пребывания на территории Российской Федерации был установлен в 90 суток. По окончании срока пребывания Пашаева Ш.И.к. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации.

Специалистом ТП УФМС России по Оренбургской области в Северном районе установлено, что гражданка Республики *** Пашаева Ш.И.к. по истечении срока пребывания, то есть с 11 ноября 2012 года по 20 ноября 2012 года умышленно не выехала из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N *** от 26 ноября 2012 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2012 года, паспортом на имя Пашаевой Ш.И.к., а также показаниями самой Пашаевой Ш.И.к., которая в судебном заседании 18 декабря 2012 года пояснила, что выехала из Российской Федерации не 14 ноября 2012 года, а 20 ноября 2012 года и в тот же день вернулась обратно.

При таких обстоятельствах квалификация действий Пашаевой Ш.И.к. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ осуществлена правильно, поскольку последней был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В жалобе Пашаева Ш.И.к. не оспаривает факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако утверждает, что решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2012 года на ее жалобу вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права.

В обоснование своего довода ссылается на нарушение процедуры составления в отношении нее протокола об административном правонарушении от 26 ноября 2012 года.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Пашаевой Ш.И.к. отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Копия указанного протокола была вручена Пашаевой Ш.И.к. в день его составления 26 ноября 2012 года, что ею не отрицается. Протокол об административном правонарушении содержит графу с разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положений ст.ст.24.4, 25.1, 25.5, 25.10 КоАП РФ, в том числе права пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика.

Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Пашаевой Ш.И.к. вынесено 27 ноября 2012 года и вручено Пашаевой Ш.И.к. в этот же день, о чем в постановлении имеется ее подпись. Никаких заявлений, ходатайств при этом от Пашаевой Ш.И.к. не поступало.

Таким образом, права Пашаевой Ш.И.к. при привлечении к административной ответственности сотрудниками ТП УФМС России по Оренбургской области в Северном районе нарушены не были.

Довод жалобы о том, что один из понятых, присутствовавший при составлении протокола об административном правонарушении от 26 ноября 2012 года, является заинтересованным лицом, поскольку работает в ТП УФМС России по Оренбургской области в Северном районе, суд считает несостоятельным, так как КоАП РФ не содержит требований относительно обязательного присутствия понятых при составлении протокола об административном правонарушении.

Пашаева Ш.И.к. в судебном заседании районного суда пояснила, что не могла выехать из Российской Федерации в установленное время по независящим от нее причинам. Однако доказательств этому не представила. В материалах дела имеются письменные доказательства, собранные сотрудниками ТП УФМС России по Оренбургской области в Северном районе, свидетельствующие о наличии в данном случае события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Доводы, на которые ссылается Пашаева Ш.И.к., опровергая указанные обстоятельства, должны были быть подтверждены представленными доказательствами с ее стороны.

Инспектор ТП УФМС России по Оренбургской области в Северном районе был допрошен в районном суде для уточнения ряда обстоятельств, отраженных в составленном им протоколе об административном правонарушении. Поэтому необходимости предупреждения этого лица об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в суде вопреки мнению Пашаевой Ш.И.к. не требовалось.

Таким образом, нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Административное наказание Пашаевой Ш.И.к. назначено предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2012 года является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы Пашаевой Ш.И.к. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2012 года, вынесенное в отношении ПАШАЕВОЙ Ш.И.к. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Пашаевой И.Ш.к. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев