Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-89

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Ельницкой Н.Н., Ковалёва С.А.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Абсолют-Сервис" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ООО "Абсолют-Сервис" и апелляционному представлению Дальнереченского межрайонного прокурора на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 18 октября 2012 года, которым требования Дальнереченского межрайонного прокурора удовлетворены. Признано бездействие ООО "Абсолют - Сервис" по непринятию мер по энергосбережению и энергетической эффективности в части установки в обслуживаемых многоквартирных домах линейных балансировочных вентилей системы отопления незаконным. На ООО "Абсолют - Сервис" возложена обязанность установить линейные балансировочные вентили и провести балансировку систем отопления многоквартирных домов в г.Дальнереченске в срок до 01.09.2013 года.

Заслушав доклад судьи Дорохова А.П., выслушав позицию прокурора Вокиной Н.А., представителя ООО "Абсолют-Сервис" А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о признании бездействия ответчика по непринятию мер по энергосбережению и энергетической эффективности в части установки в обслуживаемых многоквартирных домах линейных балансировочных вентилей системы отопления незаконным и возложении на ответчика обязанности по установке линейны балансировочных вентилей и проведении балансировки систем отопления в многоквартирных домах Дальнереченского района Приморского края, в срок до 15.10.2012 года.

В результате проведенной проверки исполнения организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, требований действующего законодательства Российской Федерации в части проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, установлен факт несоблюдения нормативных актов ч.ч. 1, 1.1, ч. 2.1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п/п "ж" п. 10, п/п. "и" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, ч. 4 ст. 12 ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". ООО "Абсолют - Сервис" не установило линейные балансировочные вентили системы отопления в обслуживаемых многоквартирных жилых домах. 09.08.2012 года генеральному директору ООО "Абсолют - Сервис" внесено представление об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации. 05.09.2012 года генеральным директором ООО "Абсолют - Сервис" представление и.о. прокурора рассмотрено, требования оставлены без удовлетворения, нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора исковые требования уточнила, просит признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по энергосбережению и энергетической эффективности в части установки в обслуживаемых многоквартирных домах линейных балансировочных вентилей системы отопления. Обязать ответчика установить линейные балансировочные вентили и провести балансировку систем отопления многоквартирных домов в г.Дальнереченске в срок до 01.09.2013 года. На уточненных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель третьего лица на стороне истца КГУП "Примтеплоэнерго" в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО "Абсолют-Сервис" в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что регулирование подачи теплоносителей это технический процесс, а он сложен. Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует проведение энергосбережения где переизбыток энергии. В их условиях по опыту работы знает, что переизбытка энергии ни в одном доме нет. Установка приведет не к сбережению, а к недостатку тепловой энергии в доме. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Судом вынесено решение об удовлетворении вышеуказанных исковых требований, с которым не согласен представитель ООО "Абсолют-Сервис" и его представителем подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

Дальнереченским межрайонным прокурором подано апелляционное представление, в котором он просит решение отменить, как незаконное и необоснованное. В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отказался от апелляционного представления, производство по которому прекращено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора и представителя ответчика, которые поддержали свои доводы в полном объеме, судебная коллегия находит следующее.

В силу п.9 ст.11, п.4 ст. 12 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий. В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В целях реализации требований закона, Администрацией Приморского края издано постановление N 288-па от 18.08.2010 года, согласно которому в Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности входит установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления.

Судом первой инстанции установлено, что в многоквартирных домах в г.Дальнереченске, которые находятся на обслуживании у ООО "Абсолют-Сервис", отсутствуют линейные балансировочные вентили на системе отопления, которые включены в Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению на территории Приморского края и установка которых является обязательной.

Выводы суда основаны на положениях п.11 ст. 2 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, п.п. "ж" п. 10, п.п. "и" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, в силу которых надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предусматривающего что содержание общего имущества включает проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий. Оснований для переоценки указанных выводов, судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное нормативное токование, что не может быть принято во внимание судебной коллегией, поскольку решение суда первой инстанции отвечает требованиям материального закона, выводы суда согласуются с фактическими обстоятельствами дела.

Процессуальных нарушений, которые могли повлиять на юридическую судьбу решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено. Довод апелляционной жалобы ответчика о недоверии к составу суда первой инстанции, постановившего решение по делу не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку он не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Правом на отвод составу суда ответчик в первой инстанции не воспользовался.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 18 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Абсолют-Сервис" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи