Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-11644

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Чикаловой Е.Н.

судей: Власенко И.Г., Кунгурцевой И.В.,

при секретаре: Бабичевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Сильченко А.А. к администрации г. Владивостока, ООО "Управляющая компания Первомайского района" о возложении обязанности по проведению ремонта,

по апелляционной жалобе Сильченко А.А., апелляционному представлению прокурора Первомайского района г. Владивостока на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав прокурора Комарову О.Н., Сильченко А.А., представителя ООО "Управляющая компания Первомайского района" Бурмистрова А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с иском к администрации г. Владивостока в интересах инвалида 3 группы Сильченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения о возложении обязанности по проведению капитального ремонта. В обоснование требований указал, что Сильченко А.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Кровля указанного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требует проведения капитального ремонта. Полагал, что администрация г. Владивостока, ООО "Управляющая компания Первомайского района" не выполняя возложенные на них обязанности, нарушают жилищные права Сильченко А.А. Просил обязать администрацию г. Владивостока, ООО "Управляющая компания Первомайского района" произвести капитальный ремонт кровли жилого дома "адрес" в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока изменила исковые требования, просила обязать администрацию г. Владивостока и ООО "УК Первомайского района" произвести текущий ремонт кровли жилого дома "адрес" над квартирой N в которой проживает истица.

Сильченко А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что управление многоквартирным домом "адрес" осуществляет ООО "УК Первомайского района", в связи с чем текущий ремонт должна осуществлять управляющая компания, которая получает платежи за ремонт и содержание жилья.

Представитель ООО "УК Первомайского района" в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что собственники помещений не принимали решения о проведении ремонта кровли, в связи с чем управляющая компания не вправе выполнять работы по ее ремонту.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласились Сильченко А.А., прокурор Первомайского района г. Владивостока, ими поданы соответственно апелляционная жалоба и апелляционное представление об отмене решения суда, как незаконного.

Представитель прокурора, Сильченко А.А. в судебном заседании поддержали основания, изложенные в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, просили решение суда отменить.

Представитель ООО "УК Первомайского района" в судебном заседании просил решение оставить без изменения, по существу пояснил, что управляющая компания, учитывая создавшуюся ситуацию, включила текущий ремонт кровли над квартирой Сильченко А.А. в план ремонта на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

По материалам дела установлено, что Сильченко А.А. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Согласно Актам обслуживающей организации ООО "В.М.К." от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ квартира в которой проживает истица расположена по последнем 5 этаже, в виду протекания кровли в квартиру поступает вода, на стенах над оконными проемами, на потолке имеются пятна черно-зеленого цвета. Причиной затекания согласно письма ООО "Управляющая компания Первомайского района" от ДД.ММ.ГГГГ N, акта осмотра кровли от ДД.ММ.ГГГГ является неудовлетворительное состояние кровли.

В судебном заседании установлено, что в качестве управляющей организации по обслуживанию и содержанию имущества дома "адрес" избрана ООО "УК Первомайского района", которая согласно договору управления многоквартирным домом приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ, связанных с надлежащим содержанием и ремонтом общего имущества, включая текущий ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пп. б, г, д. п. 10, п.11, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем безопасность жизни и здоровья граждан. Содержание общего имущества включает в себя, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками и нанимателями помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд при оценке доводов о нуждаемости кровли в капитальном ремонте, правильно руководствовался нормами закона, согласно которым порядок принятия решения о проведении капитального ремонта жилого дома установлен п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в силу которых капитальный ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.

Вместе с тем, судом не принято во внимание, что неудовлетворительное состояние общих коммуникаций, в результате которых в квартиру истицы постоянно попадают осадки, является длящимся и требует незамедлительного устранения.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Пункт 4 приложения 7 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 относит к текущему ремонту кровли устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

Выводы о нецелесообразности проведения текущего ремонта в связи с недоказанностью стороной истца возможности восстановления нарушенных прав Сильченко А.А. не соответствуют положениям процессуального закона, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ данные обстоятельства подлежат доказыванию стороной ответчика.

Согласно п.3.6.5,п.3.6.10, п.3.8.1,п.3.8.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 - требования к качеству работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда базируются на принципах наиболее полного учета потребностей нанимателей и собственников жилья в многоквартирных жилых домах, а также конструктивных и планировочных особенностей жилых домов, форм организации управления и обслуживания жилищного фонда. Общими требованиями к жилищным услугам являются обязательные требования безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества. В зданиях, намеченных в течение ближайших пяти лет к производству капитального ремонта или подлежащих сносу, при невозможности поддержания в рабочем состоянии основных конструкций и инженерных систем в ходе технического обслуживания текущий ремонт ограничивается работами, обеспечивающими техническую и экологическую безопасность проживания. В случаях, когда все эксплуатационные показатели элементов здания и внешнего благоустройства не могут быть приведены к проектным по причине превышения объемов их замены или из-за недостаточности финансовых ресурсов, обязательным должно являться восстановление работоспособности конструкций и инженерных систем, как основного условия экологической и технической безопасности проживания.

Отсутствие отдельного договора на проведение ООО "УК Первомайского района" текущего ремонта кровли в указанном случае не имеет существенного значения, поскольку в соответствии с приложением N 1 и N 2 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая все элементы примыкания к конструкциям, ремонт и частичную замену участков кровель, выполненных из различных материалов, ремонт гидроизоляционного и восстановление утепляющего слоя чердачного покрытия относятся к текущему ремонту и входят в перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт).

Сведений о том, что Сильченко А.А. уклоняется от выполнения обязанности по оплате коммунальных платежей в материалах дела не содержится.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия находит необоснованным отказ в удовлетворении требования прокурора Первомайского района г. Владивостока о возложении на управляющую компанию обязанности по текущему ремонту, в связи с чем решение суда подлежит отмене с приятием нового решения о возложении на ООО "Управляющую компанию Первомайского района" обязанности по проведению текущего ремонт кровли жилого дома над квартирой, где проживает истица.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.

Обязать ООО "Управляющую компанию Первомайского района" произвести текущий ремонт кровли многоквартирного жилого дома "адрес" в районе квартиры N.

Председательствующий:

Судьи: