Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-49

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Чикаловой Е.Н.,

судей: Власенко И.Г., Кунгурцевой И.В.,

при секретаре: Барса О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Дальнереченского городского округа к ООО "Сфера" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ООО "Сфера" на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены, признано незаконным бездействие ООО "Сфера" по непринятию мер по энергоснабжению и энергетической эффективности в части установки в обслуживаемых многоквартирных домах линейных балансировочных вентилей системы отопления. На ответчика возложена обязанность установить линейные балансировочные вентили и провести балансировку систем отопления многоквартирных домов: "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав прокурора Карасеву О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд с иском о признании бездействия ответчика по непринятию мер по энергосбережению и энергетической эффективности в части установки в обслуживаемых многоквартирных домах линейных балансировочных вентилей системы отопления незаконным и возложении на ООО "Сфера" обязанности по установке линейными балансировочными вентилями и проведению балансировки систем отопления многоквартирных домов "адрес", в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки выявлены факты, согласно которым ООО "Сфера" уклонился от установки линейных балансировочных вентилей системы отопления в обслуживаемых многоквартирных жилых домах. ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО "Сфера" внесено представление об устранении нарушений требований ЖК РФ. Указанное представление генеральным директором ООО "Сфера" оставлено без удовлетворения, нарушения не устранены. Считает отказ ООО "Сфера" по устранению нарушений закона и установке линейных балансировочных вентилей и проведению балансировки систем отопления обслуживаемых многоквартирных домов незаконным.

Прокурор в лице старшего помощника в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по энергосбережению и энергетической эффективности в части установки в обслуживаемых многоквартирных домах линейных балансировочных вентилей системы отопления, обязать ответчика установить линейные балансировочные вентили и провести балансировку систем отопления многоквартирных домов "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО "Сфера" в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что в настоящее время утвержден график по установке регулирующей арматуры на ДД.ММ.ГГГГ на 5 домов. Собственники помещений части жилых домов отказываются от установки регулирующей арматуры.

Представитель третьего лица КГУП "Примтеплоэнерго" в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал исковые требования.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласилось ООО "Сфера", его представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения суда как незаконного. В обоснование доводов указано на отсутствие в решении суда выводов о технической возможности установки балансировочных вентилей в жилых домах, ДД.ММ.ГГГГ постройки, неправильное применение нормативных актов, которые не устанавливают сроки проведения работ, ненадлежащую оценку решений собственников многоквартирных домов, которые отказались устанавливать регулирующую арматуру, неправомерность отказа в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания в целях предоставления сведений об установке на 4 жилых домах баломаксов.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о соответствии решения суда требованиям закона.

В силу п. 9 ст. 11, п.4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 261-ФЗ) собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий. В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации требований закона, Администрацией Приморского края издано постановление N 288-па, согласно которому в Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности входит установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления.

Судом первой инстанции установлено, что в многоквартирных домах "адрес", часть из которых выбрала непосредственный способ управления, ответственной за содержание общего имущества выбрано ООО "Сфера", которое оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов. В указанных домах отсутствуют линейные балансировочные вентили на системе отопления, которые включены в Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению на территории Приморского края.

Выводы суда основаны на положениях п.11 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, чч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ, пп. "ж" п. 10, пп. "и" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в силу которых надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предусматривающего что содержание общего имущества включает проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий. Оснований для переоценки указанных выводов, судебной коллегией не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии в нормах закона сроков проведения работ по установке балансировочных вентилей и наличии возражений со стороны части собственников обслуживаемых домов против установки регулирующей системы не являются основанием к отмене решения суда, поскольку нормами вышеуказанного Федерального Закона от 29.11.2009 N 261-ФЗ и Перечнем обязательных мероприятий по энергосбережению, действующему на территории Приморского края, проведение мер по энергосбережению, в т.ч. оплата расходов на проведение указанных мероприятий является обязанностью, а не правом собственников.

Согласно п.1 Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома, как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 02.09.2010 N 394 - установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления финансируется за счет платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доводы жалобы о том, что на 4 жилых домах установлены баломаксы судебной коллегией признаются безосновательными, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие данные обстоятельства. Не представлено таких сведений и при рассмотрении апелляционной жалобы.

Отказ суда в удовлетворении ходатайства, связанного с отложением судебного заседания, не противоречит требованиям Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, поскольку 2-недельный срок с даты проведения подготовки являлся достаточным для надлежащей подготовки сторон к судебному разбирательству.

Отсутствие в решении суда выводов в отношении технической возможности установки балансировочных вентилей не является основанием признать решение суда незаконным, поскольку в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ обязанность по представлению доказательств, подтверждающих техническую невозможность выполнения работ лежит на ответчике.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

.