Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-684

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Степановой Е.В., Павлуцкой С.В.

при секретаре Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой С.В. к администрации г.Владивостока о признании жилого помещения не пригодным для проживания, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма

по апелляционной жалобе Романовой С.В. в лице представителя Петрова А.С.

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2012 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения Романовой С.В., ее представителя Петрова А.С., Андросова А.В., Романова А.В., представителя администрации г.Владивостока - Клеменчук М.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романова С.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Владивостока о признании жилого помещения не пригодным для проживания, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что с 1987 года в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Арсеньева, 15, кв. ... на основании ордера N ... от 20.10.1987 года проживали Андросов В.А., Андросова М.А., Андросова (Романова) С.В., а после рождения и Андросов А.В., 1987 года рождения. В 1996 году Андросов В.А. умер.

В результате пожара, произошедшего 06.01.2002 года в указанном доме, квартира N ... перестала быть пригодной для проживания. После пожара в 2002 году администрацией г.Владивостока Андросовой М.А., Андросовой С.В. и Андросову А.В. было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул.Адмирала Фокина, д. 8 кв. ... Лицевой счет для оплаты найма, услуг по содержанию жилого помещения был оформлен на Андросову М.А., которая в 2009 году умерла. В период с 2002 года Андросова М.В., а после её смерти истица осуществляла содержание указанного жилого помещения, производили оплату текущего ремонта, коммунальных услуг. Администрацией г.Владивостока в заключении с истицей и членами ее семьи договора социального найма на спорную квартиру было отказано со ссылкой на самовольное вселение.

Просила суд признать

жилое помещение, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул. Арсеньева, 15 кв. ... , непригодным для проживания, признать за ней, Романовым Н.В., Романовой А.Н., Андросовым А.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Владивосток, ул.Адмирала Фокина, д.8 кв. ... , обязать администрацию г.Владивостока предоставить истице, Романову Н.В., Романовой А.Н., Андросову А.В. вместо жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул. Арсеньева, 15 кв. ... , жилое помещение, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Адмирала Фокина, д. 18 кв. ... , с заключением договора социального найма.

В судебном заседании третьи лица - Романов Н.В., Андросов А.В. поддержали исковые требования, заявленные Романовой С.В.

Представитель ответчика - администрации г.Владивостока с иском не согласилась, ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул. Арсеньева, д. 15, кв. ... , не было признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, и не подлежащим ремонту или реконструкции в установленном порядке. Кроме того, судебными решениями за 2012 год возложена обязанность на администрацию г.Владивостока по ремонту жилого дома и жилого помещения, в котором проживала истица. В соответствии с ответом УУРЖ администрации г. Владивостока от 09.10.2012г. N 21/1580об Романова С.В. дала согласие на заселение в жилое помещение маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Калинина, д. 49. кв. ... Также указала, что какого-либо решения собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул. А.Фокина, д. 8, кв. ... , о предоставлении его Романовой С.В. и членам ее семьи не принималось, вселение носило самовольный характер.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласна Романова С.В., ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 4 статьи 15 того же Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, пунктом 7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права доказательством непригодности для проживания дома или помещения в этом доме может являться лишь заключение межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления.

По делу установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Арсеньева, 15. кв. ... предоставлялось по ордеру N ... Андросову В.А. на состав семьи из трёх человек, в том числе, на жену Андросову М.А. и дочь Андросову (Романову) С.В. в 1987 году.

06.01.2002 года в доме, расположенном по адресу: ул.Арсеньева, 15, произошел пожар.

Согласно заключению межведомственной комиссией N 23 от 07.11.2007 года по определению непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания, назначенной главой администрации г. Владивостока, жилое помещение (квартира N ... по ул. Арсеньева, 15 в г. Владивостоке), находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии в результате пожара, признано подлежащим проведению ремонтно-восстановительных работ, а жильцы - отселению в маневренный фонд на время проведения ремонтно-восстановительных работ.

Указанное заключение утверждено распоряжением администрации г.Владивостока от 16.01.2008 года N 14-р. Это решение органа местного самоуправления никем не оспорено и недействительным не признано.

Постановлением администрации г.Владивостока 06.11.2012 года издано постановление N 3895, согласно которого решено предоставить жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Калинина, 49, кв. ... , общей площадью 31,9 кв. метров Романовой С.В. на состав семьи из четырёх человек.

Разрешая дело, суд обоснованно исходил из того, что в данном случае жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Арсеньева, д. 15, кв. ... , не признано непригодным для проживания, а признано подлежащим проведению ремонтно-восстановительных работ.

При этом судом было принято во внимание, что решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 20 августа 2012 года на администрацию г.Владивостока возложена обязанность произвести капитальный ремонт в квартире ... дома N 15 по ул.Арсеньева в г.Владивостоке, занимаемом Романовой С.В. по договору социального найма. Также решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 25 июля 2012 года по иску Захаровой И.Ю. к администрации г.Владивостока на администрацию г.Владивостока возложена обязанность произвести капитальный ремонт в жилом доме N 15 по ул.Арсеньева в г.Владивостоке.

Доводы истицы о том, что помещение остается непригодным для проживания, соответствующим заключением межведомственной комиссии не подтверждены. Межведомственная комиссия не принимала решение о невозможности проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку Романова С.В. и члены ее семьи к данной категории граждан не относятся, следовательно, у администрации г.Владивостока отсутствует обязанность по предоставлению им другого жилого помещения по договору социального найма, на что верно указал суд.

Учитывая изложенное, в связи с отсутствием у администрации г.Владивостока обязанности по предоставлению Романовой С.В. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, отсутствует также и обязанность по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. А.Фокина, д. 8, кв. ... , а так же предоставлению его вместо жилого помещения, расположенного по ул.Арсеньева 15 кв. ...

Как установлено судом, решения собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. А.Фокина, д. 8, кв. ... , о предоставлении его Романовой С.В. и членам ее семьи не принималось. Доказательств законности вселения в указанное жилое помещение стороной истца не представлено, представитель администрации г.Владивостока в судебном заседании утверждал о самовольности вселения истицы и членов в семьи в спорное жилое помещение.

При этом судебная коллегия учитывает, что между администрацией г.Владивостока и Романовой С.В. 14.10.2009 года был заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры N ... в доме N 15 по ул. Арсеньева в г. Владивостока. Действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность одному и тому же лицу являться одновременно нанимателем по договору социального найма двух различных жилых помещений.

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что ремонт жилого помещения после пожара длительное время (более 10 лет) не осуществлялся, с 2002 года она не может проживать в этом жилом помещении, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку касаются вопросов исполнения администрацией г.Владивостока своей обязанности по капитальному ремонту в квартире ... дома N 15 по ул.Арсеньева в г.Владивостоке, которые не были предметом рассмотрения дела. Как установлено в судебном заседании, истице Романовой С.В. на состав семьи из четырёх человек предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г.Владивосток, ул.Калинина, 49, кв. ... , общей площадью 31,9 кв. метров.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем служить основанием для отмены обжалуемого решения суда они не могут.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романовой С.В. в лице представителя Петрова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: