Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-556

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Важениной Н.С. и Марченко О.С.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску

Дружняевой Н.А.

к Территориальному отделу N 1 федерального государственного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", Министерству обороны Российской Федерации, Управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казанному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

о понуждении к заключению договора социального найма

по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 октября 2012 года, которым исковые требования удовлетворены. На федеральное государственное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" возложена обязанность заключить с Дружняевой Н.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Лифановской В.П., выслушав Дружняеву Н.А. и ее представителя Соловьенко М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Дружняева Н.А. обратилась в суд с иском к Территориальному отделу N 1 федерального государственного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", федеральному государственному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", Министерству обороны Российской Федерации, Управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казанному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование своих требований истица указала, что решением общественной комиссии по жилищным спорам администрации муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район N 1504 от 04.11.2003 года ей было предоставлено жилое помещение - квартира "адрес". Спорное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления ФГУ "Уссурийская КЭЧ района" Минобороны России, в состав специализированного жилищного фонда не включено. Ссылаясь на то, что ей незаконно отказано в заключение договора социального найма, истица просила суд обязать Территориальный отдел N 1 ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании истица Дружняева Н.А. и её представитель Соловьенко М.А. заявленные требования поддержали.

Представители ответчиков Территориального отдела N 1 федерального государственного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения", Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из предоставленного в суд отзыва следует, что исковые требования не признает, ссылаясь на то, что приватизировать спорное жилое помещение возможно только с согласия МО РФ.

Представитель ответчика ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, заявленное им ходатайство об отложении дела слушанием оставлено без удовлетворения, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель администрации Уссурийского городского округа, привлеченный судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что спорное жилое помещение в реестр муниципальной собственности не включено.

Третье лицо Дружняев С.Е. исковые требования не признал, пояснил, что спорная квартира была предоставлена ему как служебная. В настоящее время он с регистрационного учета по спорному адресу снялся.

Судом постановлено выше указанное решение, с которым не согласна администрация Уссурийского городского округа, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права.

Выслушав истицу и её представителя, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Удовлетворяя требования истицы и возлагая на федеральное государственное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" обязанность заключить с Дружняевой Н.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", суд признал установленным, что спорная квартира была предоставлена семье Дружняевых на условиях социального найма, поскольку статуса служебного жилья она не имеет.

Выводы суда аргументированы, подтверждены материалами дела и соответствуют нормам материального права, на которые верно сослался суд.

Согласно положениям части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (далее - Правила).

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Судом установлено, что спорная однокомнатная квартира на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 27.06.2000 года N547-р внесена в реестр федерального имущества и передана в оперативное управление ФГУ Уссурийская КЭЧ МО РФ, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 19.12.2002 года.

Постановлением Главы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский района от 04.11.2003 года за N1504 утвержден протокол N9 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования от 23.10 2003 года, которым было рассмотрено и удовлетворено ходатайство Уссурийской КЭЧ о регистрации в спорной квартире Дружняева С.Е. и члена его семьи (жену), которые вселены в соответствии со списком распределения дома, утвержденным командующим войсками Дальневосточного военного округа от 27.06.2000 года, и проживают в квартире более 3-х лет.

После освобождения квартиры военнослужащим Дружняевым С.Е. в связи с расторжением брака между супругами и выездом его на другое место службы, истица Дружняева Н.А. осталась проживать как бывший член семьи военнослужащего и проживает по настоящее время в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию.

Право проживания Дружняевой Н.А. в спорной квартире оспаривалось Дружняевым С.Е. и решением Уссурийского районного суда от 08.10.2009 года в его требованиях о признании ее утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета было отказано. Представитель Уссурийской КЭЧ, привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, ссылался на отсутствие у спорной квартиры статуса служебного жилья.

Каких-либо доказательств того, что спорная квартира имеет статус служебного жилья, в суд предоставлено не было. Каких-либо встречных требований или спора о праве пользования истицей спорной квартирой никем не заявлено.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку истица в установленном порядке уполномоченным лицом как член семьи военнослужащего заселена в спорную квартиру, пользуется ею на условиях социального найма, однако ей было отказано в заключении договора, следует признать обоснованными выводы суда о том, что такой договор должен быть заключен с нею Федеральным государственным учреждением "Восточное региональное управление жилищного обеспечения".

Выводы суда подтверждены материалами дела, соответствуют указанным нормам и не оспариваются ответчиком Федеральным государственным учреждением "Восточное региональное управление жилищного обеспечения".

Обсуждая доводы апелляционной жалобы представителя администрации Уссурийского городского округа о том, что договор найма с военнослужащим является срочным, на период прохождения службы и прекращает свое действие с выездом военнослужащего, судебная коллегия полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Администрация Уссурийского городского округа привлечена к участию в деле в качестве 3-го заинтересованного лица, сведений о том, что спорная квартира передана в муниципальную собственность, не имеется, следовательно, права администрации как органа местного самоуправления данным решением не нарушены, а полномочий выступать в защиту интересов другого юридического лица у нее не имеется.

Каких-либо иных оснований для отмены постановленного судом решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 октября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Уссурийского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: