Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-598

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.,

судей Кунгурцевой И.В., Александровой М.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гаражного кооператива "Северный-2" в лице председателя Бреславец Е.И. к УГА администрации г.Владивостока о признании объекта введенным в эксплуатацию,

по апелляционной жалобе гаражного кооператива "Северный-2"

на решение Советского районного суда г. Владивостока от 5 октября 2012 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения председателя ГСК "Северный-2" Бреславец Е.И., представителя ГСК "Северный-2" - Хвостовой М.Е., представителя администрации г. Владивостока - Жембровской О.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гаражный кооператив "Северный-2" в лице председателя Бреславец Е.И. обратился в суд иском к УГА администрации г.Владивостока о признании объекта введенным в эксплуатацию.

В обоснование иска истец указал, что общим собранием членов ГСК "Северный-28", образованного в 1972 году, 21.07.1999 было принято решение об образовании ГСК "Северный-2" на основе ГСК "Северный-28", сначала как 2-я очередь, а далее как самостоятельный ГСК. 08.12.1999 ГК "Северный-2" получил свидетельство о регистрации. Далее ГСК было выдано разрешение N 31/93 на строительство капитальных гаражей в количестве 14 боксов. Согласно акту приемки законченного строительством объекта от 07.06.1998 2-я очередь сдана в эксплуатацию. Акт был сдан, что подтверждается выпиской из дежурной кадастровой карты (план) г.Владивостока N 386 от 13.12.2005, но в связи с постоянной сменой председателя ГСК "Северный-2" утрачен. О наличии данного акта свидетельствует также заключение N 927 от 2006 года, в котором ГСК "Северный-2" был предоставлен в собственность земельный участок площадью 345 кв.м. для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов. Все гаражи ГСК "Северный-28", так и "Северный-2" находятся на земле, которая в 1972 году была передана в бессрочное пользование. Актом приема-передачи от 17.03.2010 в собственность ГСК "Северный-28" в общую долевую собственность был передан земельный участок 1015кв.м. - 22 гаража, а остальная часть земельного участка осталась в пользовании ГСК "Северный-2". В течение многих лет ГСК "Северный-2" не может приватизировать гаражи, поскольку УГА администрации г.Владивостока необоснованно отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Просил суд признать гаражные боксы в количестве 14 штук ГСК "Северный-2" законно построенными и введенными в эксплуатацию на законных основаниях.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ГСК "Северный-2" уточнила заявленные требования, просила суд обязать ответчика выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ГСК "Северный-2" на 14 гаражных боксов по адресу: "адрес"

Представитель истца ГСК "Северный-2" в судебное заседание не явился, просила об отложении слушания дела по причине ее участия в другом судебном заседании, суд, рассмотрел дело в отсутствии представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, посчитав причину неявки неуважительной..

Представитель ответчика УГА администрации г. Владивостока не согласился с заявленными требованиями по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела, кроме того суду пояснил, что администрацией г. Владивостока истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине не предоставления необходимых документов.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ГСК "Северный-2", подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

По делу установлено, что 16.02.1972 решением N 66 Исполнительного комитета Первореченского района Совета депутатов трудящихся за правлением кооператива N 28 "Северный" закреплен в бессрочное пользование земельный участок под строительство капитальных гаражей на 15 блоков для стоянки автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев в районе дома "адрес"

Актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 28.04.1972 правлению кооператива N 28 "Северный" предоставлено 0,22 га для строительства 22 гаражных боксов, к строительным работам ГСК должен приступить не позднее 01.06.1972 и закончить все строительство 01.06.1973.

Решением Исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 20.11.1975 N 1205 утвержден акт приемки в эксплуатацию одноэтажных кирпичных гаражей кооператива N 28 "Северный" на 22 бокса, построенных у дома N 124, по проспекту 100-летия Владивостоку., в г. Владивостоке.

21.07.1977 решением общего собрания ГСК "Северный-28" был образован ГСК "Северный-2", сначала как вторая очередь, а далее как самостоятельный ГСК.

Зарегистрирован гаражный кооператив "Северный-2" решением Управления Юстиции Приморского края от 08.12.1999 N 1183-412-н-99, выдано свидетельство о регистрации N 2556, внесен в ЕГРЮЛ 05.06.2003.

17.05.1993 Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ ГСК "Северный" (вторая очередь) выдано разрешение N 31/93 на выполнение строительно-монтажных работ 14 гаражных боксов, сроком действия до 01.06.1994.

Судом установлено, что строительство гаражных боксов начато в августе 1994 года и завершено в 1996 году, при этом построено 15 гаражных боксов.

Акт приемки законченного строительством объекта "ГСК Северный-2", расположенного по адресу: г. Владивосток, пр. 100 лет Владивостоку, 116, 120 в технической базе управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока, а также в документах архивного фонда "Комитет по архитектуре и градостроительству мэрии г.Владивостока" за 1959-2008 годы, отсутствует.

Поскольку акта государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию объекта строительства не имеется, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в иске ГСК "Северный-2".

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. При этом, к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.

Как усматривается из материалов дела, ГСК "Северный-28" переоформил право бессрочного пользования земельным участком площадью 2200 кв.м. и оформил в собственность земельный участок с кадастровым номером 25:28:05 00 52:0135 площадью 1015 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, пр. 100 лет Владивостоку, д. 124. С приватизацией указанного земельного участка права ГСК "Северный-28" по объекту бессрочного пользования от 28.04.1972 прекратились.

Истец не представил доказательства, подтверждающие его право на земельный участок, на котором расположены спорные гаражные боксы, не представлена проектная документация на гаражные боксы, в соответствии с которой велось строительство гаражей. Из ответа администрации г. Владивостока N 3638 сп от 05.03.2012 следует, что истцом не были представлены в установленном законом порядке документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Довод представителя ГСК "Северный-2" - Хвостовой М.Е. о том, что при рассмотрении гражданского дела, судом были нарушены нормы процессуального права, а именно дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, необоснован, поскольку истцом по данному делу является ГСК "Северный-2", Бреславец Е.И. является председателем указанного ГСК, в лице которой была выдана доверенность на имя Хвостовой Е.И. представлять интересы ГСК "Северный-2".

Суд первой инстанции предпринял все возможные действия для уведомления лиц, участвующих в деле. Так, Бреславец Е.И. было направлено извещение о дате и времени рассмотрения дела на 05.10.2012 (л.д. 57). Кроме того, Бреславец Е.И. не оспаривается надлежащее уведомление ее о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Довод апелляционной жалобы представителя истца - Хвостовой М.Е. о необоснованном отказе суда в удовлетворении ее ходатайства об отложении рассмотрения дела, судебная коллегия считает не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку судом заявленное ходатайство было рассмотрено и причина неявки в судебное заседание признана неуважительной. Кроме того из материалов дела усматривается, что предыдущее заседание суда, назначенное на 08 августа 2012 было отложено по ходатайству Хвостовой М.Е. на 05 октября 2012. У представителя истца имелось достаточно времени для предоставления суду необходимых документов и решения вопроса о представлении интересов в суде от имени ГСК. Истец по делу являясь юридическим лицом, имело возможность направить в суд другого представителя, в случае занятости в другом судебном заседании Хвостовой М.Е.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 5 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГСК "Северный-2" - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: