Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 января 2013 г. по делу N 33-707

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Соловьевой О.В., Наконечной Е.В.

при секретаре Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салаховой Е.Р. к администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе истца на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 ноября 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав истца Салахову Е.Р., её представителя Неронского Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салахова Е.Р. обратилась в суд с иском к администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения, указав, что является сиротой. Её отец Салахов Р.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ года, мать Петрова Г.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Жилой дом, в котором она проживала, является не пригодным для проживания. По окончании учебного заведения жилое помещение за ней не закреплено. После обращения к главе администрации Тавричанского сельского поселения поставлена на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена. Просила обязать администрацию Приморского края предоставить ей жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель администрации Приморского края с требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что Салахова Е.Р. не состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, закон распространяется на лиц, не достигших 23 лет, в то время как Салахова Е.Р. достигла возраста 23 лет. Кроме того, за истцом закреплено жилое помещение, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласился истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Кроме того, данные положения закреплены в законе Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" N 125-КЗ от 14 августа 2007 года.

Законом предусмотрено предоставление указанным категориям лиц благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим правилам и требованиям в соответствии с нормой их предоставления не менее 16 кв. м и не более 33 кв. м общей площади.

Отказывая Салаховой Е.Р. в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции сослался на то, что истец

не поставлена в органах местного самоуправления на учёт на внеочередное обеспечение жилой площадью и

на день обращения в суд с иском ей исполнилось 25 лет, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

На основании пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Аналогичная норма содержится в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из материалов дела следует, что Салахова Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот. Её отец Салахов Р.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ года, мать Петрова Г.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 14-15).

Приказом ГОУ Профессиональное училище N 26 п. Тавричанка N 14/03 от 12 февраля 2004 года Салахова Е.Р. поставлена на полное государственное обеспечение с 3 февраля 2004 года как учащаяся из числа детей-сирот.

В период с 1 сентября 2003 года по 30 июня 2006 года истец проходила обучение в Профессиональном училище N 24 "Учпрофстрой" г. Артёма на бюджетной основе, находилась на полном государственном обеспечении, что подтверждено справкой N 160 от 28 марта 2006 года.

Салахова Е.Р. поставлена в первоочередную очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма на состав семьи 4 человека, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Тавричанского сельского поселения N 26 от 10 июля 2012 года, утверждённой распоряжением главы администрации Тавричанского сельского поселения от 28 марта 2012 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в администрацию Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края поступило заявление Салаховой Е.Р. от 15 декабря 2009 года о восстановлении её в очереди после перерегистрации на получение жилья, которое администрацией рассмотрено не было. Данный факт ответчиком не оспорен и подтвержден сообщением администрации Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края N 843 от 15 ноября 2012 года.

Поэтому заслуживают внимание доводы Салаховой Е.Р. о реализации ею права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до достижения 23 лет. Не рассмотрение администрацией Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края заявления Салаховой Е.Р. не может лишать её возможности реализации принадлежащего ей права обеспечения жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей.

Кроме того, согласно заявлению от 28 ноября 2011 года Салахова Е.Р. повторно обращалась в администрацию Тавричанского сельского поселения о постановке её на льготную очередь на улучшение жилищных условий с приложением необходимых документов. Вместе с тем, на учет на внеочередное получение жилого помещения в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не поставлена. Вины Салаховой Е.Р. в том, что истец не поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей, не имеется.

По учётным данным Отделения N 1 Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю истец участие в приватизации жилого фонда в Надеждинском муниципальном районе не принимала и в Управлении Росреестра по Приморскому краю отсутствуют сведения о правах Салаховой Е.Р. на объекты недвижимого имущества.

Факт регистрации истца в квартире N "адрес" в п. Тавричанка не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края от 18 января 2012 года и постановлению администрации N 12 от 27 февраля 2012 года жилой дом N "адрес" в п. Тавричанка признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для отказа Салаховой Е.Р. в удовлетворении исковых требований не имелось.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда постановлено при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене согласно статье 330 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 20 ноября 2012 года отменить, апелляционную жалобу Салаховой Е.Р. удовлетворить.

Обязать администрацию Приморского края предоставить Салаховой Е.Р. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв. м и не более 33 кв. м общей площади на одного человека в черте Тавричанского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края.

Председательствующий

Судьи