Постановление Приморского краевого суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 4а-48/2013

Заместитель председателя Приморского краевого суда А.С. Троеглазов, рассмотрев в порядке надзора жалобу Тарасенко Сергея Валентиновича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 7 Первомайского района г. Владивостока - мирового судьи судебного участка N 13 Первомайского района г. Владивостока от 27 августа 2012 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 07 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Тарасенко С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 7 Первомайского района г. Владивостока - мирового судьи судебного участка N 13 Первомайского района от 27 августа 2012 года Тарасенко С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 07 ноября 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в порядке надзора Тарасенко С.В. просит вынесенные по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю постановление и.о. мирового судьи, решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской

Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствие с п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно п. 9 абз. 1 ст. 15 данного Закона, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Основанием для привлечения Тарасенко С.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, являясь директором ООО " М", находящегося по адресу: "адрес", представил расчет за 1 квартал 2012 года по начисленным и уплаченным страховым взносам 21 мая 2012 года, в то время как срок предоставления, в силу вышеуказанного положения Федерального закона, установлен до 15 мая 2012 года.

В обоснование жалобы Тарасенко С.В. ссылается на истечение срока давности привлечения к административной ответственности. С данным доводом необходимо согласиться ввиду следующего.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении Тарасенко С.В. установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в пункте 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" срока, то есть с 16 мая 2012 года.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 16 августа 2011 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела приведенные выше требования закона были нарушены, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 27 августа 2011 года, то есть за пределами срока давности привлечения Тарасенко С.В. к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом этого постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 7 Первомайского района г. Владивостока - мирового судьи судебного участка N 13 Первомайского района г. Владивостока от 27 августа 2012 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 07 ноября 2012 года, вынесенные в отношении Тарасенко С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 7 Первомайского района г. Владивостока - мирового судьи судебного участка N 13 Первомайского района г. Владивостока от 27 августа 2012 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 07 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Тарасенко С.В. отменить.

Производство по делу в отношении Тарасенко С.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.С. Троеглазов