Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 07 марта 2013 г. по делу N 33-1864

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Светловой С.Е.

судей Королевой Е.В. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Бабичевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ячменева А.М. об оспаривании распоряжения администрации города Владивостока об отказе в предоставлении согласия на присоединение части общего имущества по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 декабря 2012 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Силина А.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ячменев А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации города Владивостока N N от 5 сентября 2012 года, указав, что является собственником комнаты в 6-комнатной квартире N 5-10 в доме "адрес" по улице "адрес" в городе Владивостоке. Он произвел перепланировку указанной квартиры, с присоединением части общественного помещения (коридора), в результате чего к его квартире присоединена часть коридора, являющегося смежным по отношению к соседней квартире, находящейся за стеной. Получив согласие остальных собственников квартир в указанном жилом доме, Ячменев А.М. обратился в администрацию года Владивостока за предоставлением согласия на присоединение части общего имущества в многоквартирном доме. Распоряжением Управления муниципальной собственности администрации города Владивостока от 5 сентября 2012 года заявителю отказано в предоставлении согласия на присоединение части общего имущества к комнате N 5 в 6-комнатной квартире N 5-10, расположенной по адресу: город Владивосток, улица "адрес", в связи с отсутствием оснований (условий) для дачи согласия, предусмотренных статьей 40 ЖК РФ. Ячменев А.М. считает указанное распоряжение незаконным, поскольку основания для отказа отсутствуют. Просит суд признать недействительным распоряжение и обязать администрацию города Владивостока дать согласие на присоединение части мест общего имущества к комнате N 5 в 6-комнатной квартире 5-10, расположенной по адресу: город Владивосток, улица "адрес".

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования заявления в полном объеме.

Представитель администрации в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие Ячменева А.М.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился представитель заявителя, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 18 октября 2012 года в доме N "адрес" по улице "адрес" города Владивостока 29 квартир, к муниципальной собственности относятся квартиры NN: 4,10,11,14,22,23,5 "а" (л.д. 73).

Ячменев А.М., являясь собственником комнаты N 5 общей площадью 18,7 кв.м в 6- комнатной квартире NN 5-10, расположенной по улице "адрес", присоединил часть общего имущества размером 7 кв.м к своей комнате без соблюдения процедуры согласования перепланировки, предусмотренной статьей 26 ЖК РФ.

Установив, что Ячменев А.М. самовольно произвел перепланировку жилого помещения, администрация города Владивостока обоснованно отказала в предоставлении согласия на присоединение части мест общего пользования к комнате, принадлежащей заявителю.

Доводы жалобы о том, что Ячменевым А.М. в администрацию города Владивостока были предоставлены все документы, предусмотренные Регламентом предоставления администрацией города Владивостока услуги "Предоставление согласия на присоединение части общего имущества в многоквартирном доме", утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 3 ноября 2011 года N N, а иные документы муниципальный орган не вправе требовать, основано на ошибочном толковании закона.

Регламентом урегулирован состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения.

Между тем, реализация права на присоединение части общего имущества может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства при условии соблюдения требований жилищного законодательства применительно к процедуре согласования перепланировки.

Без соблюдения порядка проведения перепланировки, предусмотренного жилищным кодексом, услуга по предоставлению согласия на присоединение части общего имущества в многоквартирном доме, которая осуществляется на основании Жилищного кодекса РФ (пункт 2.2 Регламента) предоставлена быть не может.

Согласие жильцов дома на присоединение части общего имущества получено после вынесения оспариваемого заявителем распоряжения.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 частью 1 статьи 14, статьями 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Вместе с тем, это не означает, что суд вправе обязать орган местного самоуправления дать согласие на перепланировку жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Ячменева А.М. об оспаривании распоряжения администрации города Владивостока об отказе в предоставлении согласия на присоединение части общего имущества.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 декабря 2012 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи