Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 марта 2013 г. по делу N 33-1991

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Саломатиной Л.А.,

судей: Виноградовой О.Н., Мельниковой О.Г.,

при секретаре: Барса О.А.,

с участием прокурора: Комаровой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат", администрации Приморского края, Департаменту имущественных отношений администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

по апелляционной жалобе администрации Приморского края,

по апелляционному представлению Уссурийской городской прокуратуры

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 ноября 2012 года, которым на администрацию Приморского края возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выделить в г. Уссурийске здание для размещения КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" с учетом соблюдения требований СП 40-76-86 "Санитарные правила устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии" в части размещения в спальных комнатах не более 4-х человек.

На Департамент образования и науки Приморского края, КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" возложена обязанность обеспечить КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" одноместными партами по числу учащихся интерната.

В возложении обязанности предоставления здания на Департамент имущественных отношений администрации Приморского края отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заключение прокурора Комаровой О.Н., полагавшей необходимым изменить резолютивную часть решения суда, выслушав объяснения представителя администрации Приморского края Мухутдиновой И.Л., представителя КГКСОУ Китаевой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении на КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" и администрацию Приморского края в лице департамента имущественных отношений Приморского края обязанности выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства: привести нормы оборудования санитарных блоков в жилых ячейках для девочек и мальчиков, палату изолятора, оснащение учебных кабинетов и размещение детей в спальных помещениях в соответствии с требованиями СП 4076-86 "Санитарные правила устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии" путем выделения нового здания в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, а также требования об обеспечении интерната одноместными партами.

Представитель КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" в судебном заседании с иском согласилась.

Ответчики в судебное заседание не явились. Согласно представленного администрацией Приморского края отзыва ответчик с иском не согласен, поскольку согласно п. 5 ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 21 ноября 2012 года на администрацию Приморского края возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выделить в г. Уссурийске здание для размещения КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" с учетом соблюдения требований СП 40-76-86 "Санитарные правила устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии" в части размещения в спальных комнатах не более 4-х человек.

С решением не согласна администрация Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

С решением не согласна Уссурийская городская прокуратура, прокурором принесено апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене указанного решения.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, изучив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда подлежащим изменению в части.

В ст. 1 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В п. 3 "Санитарных правил устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР от 6 марта 1986 гола N 4076- 86) указано, что спальные помещения в таких учебных заведениях располагаются в учебно-жилых ячейках для учащихся начальных классов или группируются в самостоятельные спальные секции по возрастному принципу. Спальные помещения должны быть раздельными для мальчиков и девочек, независимо от возраста. Для всех типов специальных школ-интернатов спальни рассчитываются на 4 человека независимо от возраста детей.

Согласно п. 5 "Санитарных правил устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР от 6 марта 1986 гола N 4076- 86) в учебных помещениях для умственно отсталых детей, учитывая их психологические способности, должны устанавливаться одноместные столы простой и надежной конструкции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" названные нормы не соблюдаются.

В акте проверки от 9 сентября 2011 года указано, что в нарушение п. 3 "Санитарных правил устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии" в спальных помещениях фактически находится 9-12 человек, при норме 4 человека независимо от возраста детей; в нарушение п. 5 указанных Правил учебные кабинеты оснащены двухместными столами.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании названных норм закона, исходя из положений ст. 42 Устава Приморского края от 6 октября 1995 года N 14-КЗ, ст. 6(1) Закона Приморского края от 9 августа 2000 года N 99-КЗ "Об управлении собственностью Приморского края" судом правомерно определена в качестве ответчика администрация Приморского края. В соответствии со ст. 32 Закона РФ "Об образовании", "Положением о Департаменте образования и науки Приморского края", утвержденном постановлением администрации Приморского края от 3 июля 2009 года, судом правильно возложена обязанность по устранению нарушения требований по оборудованию учебных помещений на Департамент образования и науки Приморского края и КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат".

Судом полно и объективно исследованы все обстоятельства дела и дана соответствующая оценка представленным доказательствам.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии требование истца о "выделении нового здания" не аргументировано достаточной нормативной базой.

Судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод администрации Приморского края о возможности устранения нарушений требований по устройству и оборудованию спальных мест путем возведения пристройки к зданию, что позволит произвести перепланировку помещения школы-интерната, обеспечив соответствие требованиям санитарных правил.

В связи с чем судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, исключив из резолютивной части решения суда слова: "выделить в г. Уссурийске здание", указав: "организовать размещение".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 ноября 2012 года изменить, исключив из резолютивной части решения суда слова: "выделить в г. Уссурийске здание", указав абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции: Обязать администрацию Приморского края в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать размещение обучающихся, воспитанников в здании КГКСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Уссурийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" с учетом соблюдения требований СП 40-76-86 "Санитарные правила устройства, оборудования, содержания и режима специальных общеобразовательных школ-интернатов для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии" в части размещения в спальных комнатах не более 4-х человек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.