Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-269/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Бичуковой И.Б., Мельниковой О.Г.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Анучинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории села Анучино Анучинского муниципального района Приморского края к Администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края

на решение Анучинского районного суда Приморского края от 23 октября 2012 года, которым требования удовлетворены: на администрацию Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края возложена обязанность по оборудованию резервным источником электропитания котельную установку котельной, расположенной по адресу: "адрес" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., заключение прокурора Карасевой О.В., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Анучинского района Приморского края, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории села Анучино Анучинского муниципального района Приморского края обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере жилищного коммунального хозяйства, было установлено, что на территории Анучинского района эксплуатируются котельные установки, находящиеся в собственности администрации Анучинского сельского поселения, не оборудованные резервными источниками питания.

Отсутствие резервных источников питания на котельной может повлечь за собой выход из строя котельной в течение отопительного периода, что повлечет возникновение аварийной или чрезвычайной ситуации, а также создаст причинение значительного материального ущерба имуществу граждан, причинение ущерба здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

Прокурор просил возложить на администрацию Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района обязанность оборудовать резервным источником питания котельную установку котельной, расположенной по адресу: "адрес", установив срок для исполнения возложенной обязанности до 1 ноября 2012 года.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, просил установить срок для исполнения возложенной обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела представителя ответчика - администрации Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края и третьего лица - КГУП "Примтеплоэнерго", направившего в суд письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с п. 2.1.5. договора аренды имущества от 1 марта 2012 года, заключенного между Администрацией Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края и КГУП "Примтеплоэнерго", обязанность по установке резервных источников питания на котельной несёт собственник муниципального имущества, то есть администрация, которая и обязана установить резервные источники питания на котельной в кратчайшие сроки с момента подписания договора.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска, с которым не согласилась администрация Анучинского сельского поселения, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежаще (л.д. 43).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии со ст. 1 Закона Приморского края от 17 мая 2007 года N 69-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Анучинским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Анучинского муниципального района" и Приложения N 1 к данному закону, котельная установка, расположенная по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью Анучинского сельского поселения Анучинского муниципального района Приморского края.

Из ответа КГУП "Примтеплоэнерго" Филиала "Арсеньевский" тепловой район "Анучинский" следует, что котельная установка, эксплуатируемая тепловым районом "Анучинский" не обеспечена резервными источниками электропитания, имеются по разнарядке 2 электростанции для Анучинского теплового района, одна электростанция ДЭС-65 Квт стационарно-передвижная, вторая стационарная ДЭС АД 100С-Т400-1Р предназначена на котельную N "адрес" (л.д. 6).

Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции указал, что котельная установка котельной, расположенная по вышеуказанному адресу обеспечена лишь одним источником питания, что противоречит Правилам устройства электроустановок.

Данный вывод суда является правильным, основанным на нормах действующего законодательства.

Общие требования к устройству электроустановок, систем электроснабжения и электрических сетей, требования к защитным мерам электробезопасности и устройству заземлений, к выбору изоляции электроустановок установлены Правилами устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 года N 204 (далее Правила), строительными нормами и правилами производства и приемки работ по электротехническим устройствам, инструкцией по проектированию электроснабжения промышленных предприятий и настоящим разделом.

В соответствии с п. 1.2.7 Правил приемник электрической энергии (электроприемник) - аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Согласно п. 1.2.18 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В силу п. 1.2.20 Правил электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

В соответствии с п. 14.2 СНиП П-35-76 "Котельные установки" электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям, определяемым в соответствии с Правилами и п. 1.12 настоящих норм и правил.

Согласно п. 1.12 СНиП "Котельные установки" котельные по надежности отпуска тепла потребителям котельные относятся: к первой категории - являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории - остальные котельные.

Нормы СНиП "Котельные установки" не предусматривают возможности отнесения котельных к третьей категории надежности электроустановок, котельные могут быть только первой или второй категории надежности.

Требования п. 1.2.18 Правил, предусматривающего разделение электроприемников, в том числе, на третью категорию надежности, распространяются на иные электроустановки, поскольку в части котельных установок действуют специальные нормы и правила.

Возлагая обязанность по оборудованию резервным источником электропитания котельной установки котельной, расположенной по адресу: "адрес" на администрацию Анучинского сельского поселения, суд первой инстанции, правильно указал, что отсутствие такового может повлечь за собой выход из строя котельной в течение отопительного периода, что повлечет причинение материального ущерба и ущерба здоровью и жизни граждан.

Данный вывод суда судебная коллегия считает правильным, поскольку в соответствии со статьей 11 п. 2 п.п. "г, ж" Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

Кроме того, в соответствии с заключенным между администрацией Анучинского сельского поселения (арендодателем) и КГУП "Примтеплоэнерго" (арендатором) в интересах теплового района "Анучинский" договором аренды имущества N от 1 марта 2012 года обязанность по установке резервных источников питания на котельной в соответствии с п. 2.1.5. несет арендодатель - собственник муниципального имущества и установку резервных источников питания на котельной обязан установить в кратчайшие сроки с момента подписания договора (л.д. 10-14).

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в совокупности со всеми материалами дела дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно рассмотрел заявленный спор.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда и иному толкованию норм права, что не

свидетельствует о неправильно принятом решении.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Анучинского районного суда Приморского края от 23 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: