Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 марта 2013 г. по делу N 33-1844

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.,

судей Дегтяревой Л.Б., Кунгурцевой И.В.,

при секретаре Бабичевой В.В.,

с участием прокурора Ровенко В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах Браганцова В.И. к ОАО "ДЭК", ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанностей и дополнительным требованиям Браганцова В.И. к ОАО "ДЭК", ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" о компенсации морального вреда, возложении обязанности убрать счетчик ОДН по апелляционному представлению прокурора Первореченского района г. Владивостока и апелляционной жалобе Браганцова В.И. на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 11.12.2012, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., объяснения прокурора Ровенко В.В., Браганцова В.И., представителя ОАО "ДЭК" Чех В.Б., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Первореченского района г.Владивостока в интересах Браганцова В.И. обратился в суд с иском, в обоснование указал, что в ходе проверки по обращению Браганцова В.И. выявлены нарушения жилищного законодательства. Управление многоквартирным домом "адрес", в котором проживает Браганцов В.И., осуществляется ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5", которое ... заключило с филиалом ОАО "ДЭК" "Дальэнергосбыт" договор энергоснабжения. По условиям договора управляющая организация обязана обеспечить общедомовой учет потребляемой электрической энергии на общедомовые нужды и производить оплату поставляемой электрической энергии. В соответствии с требованиями жилищного законодательства взимание платы за услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, является исключительной обязанностью управляющей компании. Решение общего собрания собственников помещений в доме "адрес" по вопросу внесения ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" платы за предоставляемую услугу электроснабжения не принималось. После введения в действие ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ ОАО "ДЭК" продолжает начислять оплату за электроснабжение, потребленное при использовании общедомового имущества, направлять счет-квитанции об оплате услуг, ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" не исполняет обязанности по учету потребленной на общедомовые нужды электроэнергии, начислению за нее оплаты и направлению счет-квитанций. ... МУПВ "ВПЭС" установил в доме прибор учета электроэнергии, однако капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения проведен не был, учет и начисление оплаты электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды по показаниям установленного без согласия собственников прибора учета в силу прямого указания закона не предусмотрено.

Прокурор просил признать незаконными действия ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" по учету и начислению Браганцову В.И., проживающему "адрес", оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды; запретить ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" дальнейшее начисление оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, Браганцову В.И..; обязать ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" произвести перерасчет по оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды Браганцову В.И. с момента первого начисления в соответствии с нормативами потребления; признать незаконным бездействие ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5", выразившееся в неисполнении обязанности по учету потребленной на общедомовые нужды электроэнергии, начислению за нее оплаты Браганцову В.И.; обязать ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" начислять Браганцову В.И. оплату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, направлять квитанции по оплате данной услуги с момента завершения капитального ремонта системы электроснабжения в доме.

Браганцов В.И. поддержал иск прокурора, дополнительно заявил требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, возложении обязанности убрать счетчик ОДН.

Представитель ОАО "ДЭК" с требованиями не согласилась и пояснила, что заключенный в мае 2009 года с ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" договор энергоснабжения не признан недействительным, является действующим. В договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией управляющая компания представляет интересы граждан обслуживаемых домов. Предмет поставки энергоресурса в дом "адрес" был определён в соответствии с требованиями пункта 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, действующих в момент заключения данного договора энергоснабжения. Оплата электроэнергии, поставленной в жилой дом для целей указанных в п. 1.1. настоящего договора, производится на условиях, предусмотренных договором энергоснабжения. Установленный сетевой организацией прибор учета является контрольным прибором учета по отношению к коллективному общедомовому прибору учета, закон не запрещает установку такого прибора учета независимо от нуждаемости в капитальном ремонте дома, указанный прибор установлен за счет сетевой организации, техническая возможность установки такого прибора имелась. При наличии такого прибора учета расчет по дому должен производиться по его показаниям. У Браганцова В.И. установлен индивидуальный прибор учета, который исправен и используется для определения размера платы за индивидуальное потребление, норматив потребления установлен для индивидуальных потребителей при отсутствии приборов учета. Нормативов потребления на общедомовые нужды не предусмотрено.

Представитель ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен прокурор Первореченского района и Браганцов В.И., ими поданы соответственно апелляционное представление и апелляционная жалоба, в которых ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (п. 3, 4 ч. 1. ст. 330 ГПК РФ). В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

По делу установлено, что на основании решения общего внеочередного собрания собственников помещений жилого дома "адрес" с ... в качестве управляющей организации выбрано ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5".

... ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" и ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" заключили договор энергоснабжения, согласно п. 1.3.2., 1.3.3., 1.3.5. которого управляющая компания поручила гарантирующему поставщику получать плату за потребленную электрическую энергию от потребителей на свой расчетный счет и зачислять полученные суммы в счет оплаты счетов-фактур, выставленных на настоящему договору; определять объем потребляемых энергоресурсов потребителями и размер платы за предоставленную коммунальную услугу для каждого потребителя в порядке и на условиях, определенных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307; осуществлять выпуск и доставку счет-квитанций потребителям от своего имени 1 раз в квартал пакетно (л.д. 32).

Разрешая иск прокурора Первореченского района г. Владивостока и Браганцова В.И. о возложении на ОАО "ДЭК" в лице филиала ОАО "ДЭК" "Дальэнергосбыт" обязанности произвести перерасчет по оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, Браганцову В.И. с момента первого начисления в соответствии с нормативами потребления, взыскании денежной компенсации морального вреда, возложении обязанности убрать счетчик ОДН, суд первой инстанции обоснованно оставил данные требования без удовлетворения. В остальной части выводы являются ошибочными, суд неправомерно оставил требования прокурора без удовлетворения.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 п.49 п.п. "в" предусмотрено, что исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, было предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Заключение ... договора энергоснабжения между ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" и ОАО "ДЭК", условиями которого была предусмотрена передача прав гарантирующему поставщику по расчету и сбору оплаты за потребленную электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, не противоречило действовавшему на тот момент законодательству. Управляющей компанией такие права были делегированы ОАО "ДЭК" на законных основаниях, так как жильцы дома ранее заключили с ней договор управления многоквартирным домом.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел, что Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ ст. 155 Жилищного кодекса РФ была дополнена частью 7.1, предусматривающей, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Таким образом, в связи с изменением жилищного законодательства ОАО "ДЭК" не вправе выполнять взятые на себя по договору энергоснабжения функции в части учета и начисления оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды дома "адрес", поскольку договор не соответствует федеральному закону, в свою очередь Управляющая компания обязана начислять оплату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, и направлять квитанции, производя оплату ОАО "ДЭК".

Учитывая, что до настоящего времени учет и начисление оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, продолжает производить ресурсоснабжающая организация, требования прокурора о признании незаконными действий ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" по учету и начислению Браганцову В.И. оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, запрету ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" дальнейшее начисление оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, признании незаконным бездействия ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5", выразившееся в неисполнении обязанности по учету потребленной на общедомовые нужды электроэнергии, начислению за нее оплаты Браганцову В.И. правомерны и подлежат удовлетворению.

В части возложения на ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" обязанности начислять Браганцову В.И. оплату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, направления квитанций по оплате данной услуги, требования также обоснованны и подлежат удовлетворению, однако указание на то, что эта обязанность должна исполняться ответчиком с момента завершения капитального ремонта системы электроснабжения в доме, судебная коллегия полагает необходимым исключить. В соответствии со ст.ст. 30, 39 Жилищного кодекса РФ собственники обязаны нести расходы по содержанию общего имущества, включая оплату потребленной для этих целей электроэнергии. Следовательно, независимо от выполнения в доме капитального ремонта, являясь собственником жилого помещения, Браганцов В.И. обязан нести расходы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, на основании произведенных расчетов и направленных ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" квитанций по оплате данной услуги.

Требования Браганцова В.И. о возложении обязанности убрать счетчик ОДН необоснованны, судебная коллегия действия ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" по установке общедомового счетчика находит правомерными.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", обязанность по обеспечению оснащения приборами учета используемой электрической энергии (общедомовыми и индивидуальными) до 1 января 2012 года возложена на собственников помещений многоквартирных домов.

В случае неисполнения этой обязанности в установленный законом срок, предусмотрен принудительный порядок обеспечения оснащения многоквартирных домов указанными приборами учета используемой электрической энергии, который должен быть обеспечен исполнением специализированными организациями до 1 января 2013 года за счет средств собственников помещений дома (часть 12 статьи 13 названного Закона).

ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" по заданию (распоряжению) N ... был установлен в ВРУ дома "адрес" общедомовой прибор учета.

На общем собрании собственников помещений дома "адрес" от ... было принято решение о демонтаже счетчика ОДН, установленного ОАО "ДЭК", и приобретении и установке счетчика за счет собственников жилых помещений, однако фактически данное решение исполнено не было.

Учитывая, что срок установки счетчика ОДН был определен законом до 01.01.2012, на момент обращения с данным иском в суд указанный срок уже истек, оснований для возложения на ресурсоснабжающую организацию обязанности убрать счетчик ОДН судебная коллегия не находит. Кроме того, установка общедомового счетчика была осуществлена за счет средств ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт", счетчик является собственностью ответчика и находится на его балансе, права истца действиями ресурсоснабжающей организации по установке общедомового счетчика не нарушены, оснований для возложении обязанности по его демонтажу не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в п.145 предусмотрено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 142 положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 предусмотрено, что используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

Ссылки Браганцова В.И. на Критерии наличия технической возможности установки общедомового счетчика, утвержденных Приказом от 29.12.2011 N627, согласно которым установка прибора учета невозможна без капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей, а также на положения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", не может быть принята во внимание, поскольку общедомовой прибор учета был установлен ответчиком до их принятия.

Наличие контрольного прибора учета, установленного в доме "адрес" ОАО "ДЭК", не лишает собственников возможности установить общедомовой прибор учета.

Иск в части возложения на ОАО "ДЭК" в лице филиала ОАО "ДЭК" "Дальэнергосбыт" обязанности произвести Браганцову В.И. перерасчет по оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, с момента первого начисления в соответствии с нормативами потребления судебная коллегия находит необоснованным, так как в многоквартирном доме был установлен общедомовой прибор учета и начисления ОАО "ДЭК" производились исходя из его показаний.

Требования Браганцова В.И. о взыскании компенсации морального вреда неправомерны, поскольку спор носит имущественный характер, тогда как компенсация морального вреда предусмотрена ст. 151 ГК РФ в случае нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 11.12.2012 отменить, принять новое решение о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 11.12.2012 - отменить в части, апелляционное представление и апелляционную жалобу удовлетворить в части.

Удовлетворить в части иск прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах Браганцова В.И. к ОАО "ДЭК", ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5".

Признать незаконными действия ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" по учету и начислению Браганцову В.И., проживающему "адрес", оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды; запретить ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" дальнейшее начисление оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, Браганцову В.И.; признать незаконным бездействие ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5", выразившееся в неисполнении обязанности по учету потребленной на общедомовые нужды электроэнергии, начислению за нее оплаты Браганцову В.И.; обязать ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" начислять Браганцову В.И. оплату за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, направлять квитанции по оплате данной услуги.

Решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 11.12.2012 в части отказа прокурору Первореченского района г. Владивостока в возложении обязанности на ОАО "ДЭК" в лице филиала "Дальэнергосбыт" произвести перерасчет по оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, Браганцову В.И. с момента первого начисления в соответствии с нормативами потребления; возложении обязанности на ООО "Управляющая компания Первореченского района N 5" направлять квитанции по оплате данной услуги с момента завершения капитального ремонта системы электроснабжения в доме; отказа Браганцову В.И. во взыскании денежной компенсации морального вреда, возложении обязанности убрать счетчик ОДН - оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи