Решение Псковского областного суда от 14 января 2013 г. по делу N 21-8/2013

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Барановой И.Б.,

рассмотрев жалобу защитника Смирнова Н.Н. - Тюриной Е.Н. на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 03 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 КоАП РФ, в отношении

Смирнова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: "адрес", генерального директора ОАО "Рубеж",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области от 25 сентября 2012 года Смирнов Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Смирнова Н.Н. - Тюрина Е.Н. ставит вопрос об отмене судебного решения, признании незаконным и отмене постановления должностного лица, отмене предписания N об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 28 августа 2012 года, ввиду того, что Смирнов Н.Н. не является субъектом вменённого ему административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечёт за собой административную ответственность по статье 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" часов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО "Рубеж", расположенного по адресу: "адрес", в ходе которой выявлено устройство неконтролируемой свалки бытовых отходов в очистных сооружениях ливневой канализации по адресу: "адрес", что является нарушением статьи 11 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, пункта 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

В соответствии с требованиями ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Автономные очистные сооружения (сооружения по очистке ливневых сточных вод), находящиеся по адресу: "адрес", принадлежат на праве собственности ОАО "Рубеж". Генеральным директором ОАО "Рубеж" является Смирнов Н.Н.

На основании договора аренды N от 01.10.1998 года указанные очистные сооружения были переданы МУП "Горводоканал". Согласно указанному договору срок аренды установлен 1 год - с 01 октября 1998 года по 01 октября 1999 года. На основании договора аренды он мог быть пролонгирован по соглашению сторон.

Однако, как следует из сообщения МП г.Пскова "Горводоканал" договор аренды N от 01.10.1998 года между ОАО "Рубеж" и МП г.Пскова "Горводоканал" не действует. На балансе МП г.Пскова "Горводоканал" очистные сооружения, канализационно-насосная станция, внутренние и наружные сети водоснабжения и канализации, находящиеся по адресу: "адрес", не числятся.

Согласно справке МП г.Пскова "Горводоканал" от 24.09.2012 года, МП г.Пскова "Горводоканал" по роду своей деятельности занимается водоснабжением и водоотведением хозяйственно-бытовых сточных вод. Очистные сооружения, расположенные по адресу: "адрес", относятся к сооружениям по очистке ливневых поверхностных вод. За техническое обслуживание КНС на территории по адресу: "адрес", МП г.Пскова "Горводоканал" не получает денежную компенсацию. По устному распоряжению Администрации г.Пскова МП г.Пскова "Горводоканал" обслуживает КНС безвозмездно по настоящее время, так как КНС стала принимать бытовые стоки от социальных объектов (жилые дома Мостотряда 48, жилые дома Зеленхоза, мастерские инвалидов, центр лечебной педагогики).

Доказательств тому, что договор аренды от 01.10.1998 года действовал в период совершения административного правонарушения не представлено.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, вывод суда о том, что ОАО "Рубеж", являясь собственником очистных сооружений ливневой канализации по адресу: "адрес", должно нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, является верным.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод суда о доказанности вины Смирнова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, является правильным.

Указание в жалобе на то, что использование МП г.Пскова "Горводоканал" имущества, переданного по договору аренды от 01.10.1998 года, подтверждается договорами, заключенными предприятием с потребителями - договором от 28.02.2008 года с ИП З и договором от 01.10.2007 года с ООО ТД не обоснованно, поскольку сведений о том, что указанные договоры действуют в настоящее время не представлено.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи Псковского городского суда и не приняты во внимание. Мотивы, по которым судья пришёл к такому выводу, подробно изложены в судебном решении и являются обоснованными. Иных доводов, опровергающих вывод суда о виновности Смирнова Н.Н. в совершении административного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Псковского городского суда от 03 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 КоАП РФ, в отношении Смирнова Н.Н. оставить без изменения, а жалобу его защитника Тюриной Е.Н. - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов