Решение Псковского областного суда от 25 февраля 2013 г. по делу N 12-23/2013

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Казанской В.А.,

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда от 21 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад", юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

30 ноября 2011 года на т/п ЖДПП "Скангали" Псковской таможни в составе поезда N прибыл грузовой полувагон N, следующий из России в Латвию по товаросопроводительным документам: железнодорожная накладная N, инвойс N от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о товаре N, согласно которым в грузовом отсеке перемещался товар - гранулы древесные топливные (пеллеты), цилиндрической формы, диаметром 8 мм, упакованные в гибкие контейнеры-мешки "БИТ-БЕГ", в количестве 44 грузовых мест (мешков).

Отправитель товара ИП ИДА., получатель товара - ООО " Л". Декларант - ООО " ДТЦ",

Декларация на товары N представлена таможенному органу таможенным представителем ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад".

При проведении таможенного досмотра грузового полувагона внутри мешков "БИТ-БЕГ" были обнаружены картонные коробки по 2 шт. в каждом мешке с сигаретами различных наименований. В том числе: сигареты "More Red" в количестве 87020 пачек, сигареты "Bond Street" в количестве 52140 пачек, сигареты "Kiss Romanic" в количестве 990 пачек, сигареты "Kiss Dream" в количестве 2490 пачек, сигареты "West" в количестве 330 пачек.

Указанный товар не был задекларирован в установленной форме таможенным представителем ООО "С.В.Т.С. -Легион Северо-Запад", в связи с чем, в отношении Общества 30 июля 2012 года Псковской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП, которое после проведения административного расследования направлено для рассмотрения в суд.

Постановлением судьи Псковского городского суда от 09 ноября 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Псковского областного суда от 10 декабря 2013 года вышеуказанное постановление отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Псковский городской суд.

Постановлением судьи Псковского городского суда от 21 января 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе Псковской таможни ставится вопрос об отмене судебного постановления и направлении дела на новое рассмотрение в Псковский городской суд ввиду неправильного применения судом процессуальных требований КоАП РФ.

Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад" Мустафину И.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда исходил из того, что сроки давности привлечения к административной ответственности ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад" истекли.

Данный вывод судьи является правильным, соответствующим процессуальным требованиям КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, составлял один год со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад" дела об административном правонарушении, имели место 30 ноября 2011 года, что подтверждается актом таможенного досмотра от 30.11.2011 N (т.1 л.д. "данные изъяты") и протоколом изъятия сигарет в количестве 142970 пачек от 02.11.2011 (л.д. "данные изъяты").

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении истек 30 ноября 2012 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Довод жалобы о том, что совершённое Обществом административное правонарушение носит длящийся характер, необоснован.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 14 Постановления от 24.03.2005 N5 длящимся, является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Факт совершения административного правонарушения выявлен 30 ноября 2011года. По данному факту ранее привлекалось к административной ответственности иное лицо, в отношении которого 30 июля 2012 года Псковским городским судом принято решение о прекращении дела за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Возбуждение 30 июля 2012 года дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении таможенного представителя ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад", не свидетельствует о длящемся характере правонарушения, выявленного и пресечённого 30 ноября 2011 года.

Довод жалобы о том, что суд не разрешил вопрос об изъятых вещах и документах, необоснован, поскольку судом установлено, что вопрос об изъятых сигаретах был разрешён постановлением судьи Псковского городского суда от 18.06.2012 года по делу N.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления, о чём ставится вопрос в жалобе, не имеется.

С учётом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда от 21 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов