Определение Псковского областного суда от 28 января 2013 г. по делу N 12-138/2012

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Ищенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Псковской таможни- старшего уполномоченного отдела административных расследований Горомулинской О.А. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 ноября 2012 года по делу в отношении ООО "Джемис", расположенного по адресу: "данные изъяты" об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 12.06.2012 по делу Псковской таможни Федеральной таможенной службы N, оформленным старшим уполномоченным отдела административных расследований Горомулинской О.А., ООО "Джемис" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Псковского городского суда от 12 ноября 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Джемис" было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, старший уполномоченный отдела административных расследований Псковской таможни Горомулинская О.А. в жалобе поставила вопрос о его отмене и о направлении дела на новое рассмотрение.

Уполномоченный надлежащей доверенностью представлять интересы Псковской таможни заместитель начальника отдела административных расследований Ковкин А.Н. в судебном заседании заявил об отзыве поступившей жалобы в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Псковской области от 26.10.2012 по делу N А52-29/2012, которым решение Псковской таможни N от 13.06.2012 о классификации товара, являвшегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, признано незаконным.

Представители ООО "Джемис" в отношении прекращения производства по жалобе в связи с ее отзывом не возражают.

Согласно пункту 2 статьи 30.4 и пункту 6 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайства, заявленные на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, разрешаются судьей как при подготовке к рассмотрению жалобы, так и при рассмотрении жалобы по существу.

По смыслу части 2 статьи 24.4 и статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Исходя из положений части 1 и части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалование постановления по делу об административном правонарушении осуществляется по инициативе лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5 названного Кодекса или должностных лиц, уполномоченных в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Наделяя правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении указанных должностных лиц, законодатель исходил из необходимости обеспечения принципов состязательности и диспозитивности судопроизводства, в котором с одной стороны выступает лицо, совершившее административное правонарушение, с другой стороны специализированный государственный орган в лице уполномоченного должностного лица, которому компетентным руководителем в установленном порядке дано указание поддержать обвинение по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 указанного выше Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Из содержания пункта 1.1 части 2 статьи 23.8 КоАП РФ следует, что заместитель начальника отдела административных расследований Псковской таможни Ковкин А.Н., представляющий в силу доверенности интересы Псковской таможни, является должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. наделен правом поддержания административного обвинения от имени указанного таможенного органа, он вправе отказаться от этого обвинения путем отзыва поданной жалобы.

Последнее обстоятельство исключает возможность пересмотра дела судьей вышестоящего суда, поскольку судье не предоставлено право осуществлять проверку постановлений по делам об административных правонарушениях по собственной инициативе.

При таких обстоятельствах, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе должностного лица Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 ноября 2012 года по делу в отношении ООО "Джемис" об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов