Постановление Псковского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 7-13/2013

Заместитель председателя Псковского областного суда Победов В.В., рассмотрев надзорную жалобу ООО "Балт-Фиш плюс" на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 37 Псковского района Псковской области от 19 сентября 2012 года и на решение судьи Псковского районного суда Псковской области от 15 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 37 Псковского района Псковской области от 19 сентября 2012 года ООО "Балт-Фиш плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области от 17.05.2011 года, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Псковского районного суда Псковской области от 15 ноября 2012 года, вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, жалоба ООО "Балт-Фиш плюс" - без удовлетворения.

В поданной в порядке надзора жалобе ООО "Балт-Фиш плюс" ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку у ООО "Балт-Фиш плюс" не имелось возможности выполнить предписание от 17 мая 2011 года по не зависящим от него обстоятельствам.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи Псковского районного суда Псковской области не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела видно, что согласно предписанию от 17 мая 2011 года, выданному государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Псковской области К.Л.Н., на ООО "Балт-Фиш плюс" была возложена обязанность в срок до 29 июля 2012 года выполнить обязательства лицензионного соглашения об условиях пользования недрами по лицензии ПСК 02034 ВЭ, а именно: предоставить на государственную экспертизу запасов материалов подсчета запасов подземных пресных вод по участку недр, расположенному в ... и отчет по оценке запасов подземных вод, протокол ТКЗ Севзапнедра в отдел геологии и лицензирования по Псковской области Севзапнедра, Территориальный геологический фонд по Псковской области и Росгеолфонд; разработать и утвердить в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 проект зон санитарной охраны водозаборных скважин в составе трех поясов; разработать и согласовать в установленном порядке проект пользования недрами (технологическую схему эксплуатации месторождения) и предоставить данные документы в органы, выдавшие лицензии.

09 августа 2012 года в ходе проведения внеплановой проверки было выявлено, что ООО "Балт-Фиш плюс" в полном объеме не выполнило в установленный срок законное предписание от 17 мая 2011 года, в связи с чем должностным лицом в этот же день был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Балт-Фиш плюс" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.

При таких обстоятельствах, мировой судья и судья Псковского районного суда, оценив все доказательства по делу в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и, установив событие и состав административного правонарушения, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Балт-Фиш плюс" и правильности квалификации его действий по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО "Балт-Фиш плюс" в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ .

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену обжалуемых судебных решений, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Приведенные в обоснование надзорной жалобы доводы об отсутствии у Общества возможности выполнить предписание Управления Росприроднадзора по Псковской области, не влияют на правильность выводов судей о виновности Общества в совершении данного административного правонарушения, были предметом рассмотрения мирового судьи и судьи Псковского районного суда, и обоснованно признаны несостоятельными по приведенным в судебных постановлениях мотивам. По существу, изложенные в жалобе доводы, сводятся к переоценке собранных и оцененных судьями доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

По указанным мотивам, состоявшиеся по делу судебные постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по результатам рассмотрения жалобы ООО "Балт-Фиш плюс" не установлено.

Руководствуясь изложенным и п.1 ч.1 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 37 Псковского района Псковской области от 19 сентября 2012 года и решение судьи Псковского районного суда Псковской области от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, жалобу ООО "Балт-Фиш плюс" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Псковского областного суда подпись В.В. Победов