Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-292/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего: Ельчаниновой Г.А.,

Судей: Ениславской О.Л., Анашкиной М.М.,

При секретаре: Семеновой А.Н.,

Рассмотрела в судебном заседании 19 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя С.Л.В. - Л. на решение Псковского городского суда от 14 декабря 2012 года, которым постановлено: В иске С.Л.В. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключения договора социального найма на жилое помещение отказать.

Заслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., объяснения С.Л.В. и ее представителя - адвоката М., С.Д.Н., представителя Администрации г.Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова - Н., представителя ООО УО "Микрорайон N" - С., судебная коллегия областного суда

УСТАНОВИЛА:

С.Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением Администрации г.Пскова от (дата)2003г. N указанная квартира была передана МУ г.Пскова "УМР N" для использования в качестве служебного жилья, а распоряжением Администрации г.Пскова от (дата)2003г. N эта квартира была предоставлена С.Л.В., состоявшей в трудовых отношениях с указанной организацией. В квартире, кроме истицы, зарегистрирован и проживает ее супруг С.Д.Н.

В дальнейшем в связи с реформированием ЖКХ и сокращением штатов и численности работников трудовые отношения с С.Л.В. в апреле 2007 года были прекращены.

По мнению истицы, факт ее увольнения по сокращению штатов, обусловливающий невозможность ее выселения без другого жилого помещения, фактическое исполнение ею обязанностей нанимателя спорного жилья, отсутствие требований о выселении и нуждаемость в жилом помещении являются основанием для заключения договора социального найма.

Представитель Администрации г.Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова - Н. иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных С.Л.В. требований. Кроме того, сослалась на решение Псковского городского суда, которым истице в 2007 году было отказано в иске о признании утраченным спорным жилым помещением статуса служебного жилья.

Третье лицо - С. исковые требования поддержал.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представителя С.Л.В. - Л. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.

В частности, апеллятором обращается внимание на то, что на момент вселения истицы в спорное жилое помещение наймодателем являлось МУ "УМР N", с которым после его ликвидации трудовые отношения у С.Л.В. были прекращены, а МП "УМР N", с которым истица вступила в трудовые отношения, правопреемником не являлся. Кроме того, при заключении трудового договора истица полагала, что по истечении 10-ти лет квартира будет закреплена за нею на условиях социального найма. По мнению апеллятора, вследствие бездействия ответчика, не предъявляющего к ней требований об освобождении жилья и предоставлении другого, правоотношения по пользованию жилым помещением изменились.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав объяснения Администрации г.Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова - Н., представителя ООО УО "Микрорайон N" - С., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Разрешая спор и отказывая С.Л.В. в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд обоснованно исходил из того, что поскольку спорное жилое не утратило статус служебного, оснований для заключения с истицей договора социального найма не имеется.

Так, статьей 92 Жилищного кодекса РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

При этом в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду подтверждается материалами дела.

Так, из материалов дела видно, что распоряжением Администрации г.Пскова от (дата)2003года N двухкомнатная квартира "адрес" была передана МУ "УМР N" для использования в качестве служебного жилья, а распоряжением Администрации г.Пскова от (дата)2003 года N эта квартира была предоставлена С.Л.В., состоявшей в трудовых отношениях с указанным учреждением с 1999 года.

(дата) 2003 года С.Л.В. был выдан служебный ордер на названную жилую площадь, на которой в настоящее время, кроме истицы, зарегистрирован и ее супруг С.Д.Н.

(дата)2004 года С.Л.В. была уволена из МУ "УМР N" и принята в порядке перевода в МП г.Пскова "Управление микрорайоном N"; (дата)2007 года трудовой договор был прекращен по п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ (сокращение штата).

Решением Псковского городского суда от (дата) 2007 года, вступившим в законную силу, С.Л.В. было отказано в иске к Администрации г.Пскова о признании утраченным статуса служебной жилой площади квартиры "адрес"

Впоследствии каких-либо решений компетентным органом о снятии с указанной квартиры статуса служебного жилого помещения не принималось.

Фактически сама истица не оспаривает отнесение спорного жилья к специализированному жилищному фонду в настоящее время.

Каких-либо положений, обязывающих наймодателя признать за гражданами, проживающими в жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма в случае прекращения трудовых отношений, законодательство не содержит.

Напротив, согласно ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Кроме того, из объяснений сторон в заседании суда апелляционной инстанции следует, что в настоящее время Администрацией города решается вопрос о предоставлении С.Л.В., не подлежащей в силу ч.2 ст.103 ЖК РФ выселению без предоставления другого жилого помещения, жилого помещения, соответствующего предъявляемым в таких случаях требованиям.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к оспариванию вывода суда об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма, не могут быть приняты во внимание как основанные на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда от 14 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.Л.В. - Л. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А.Ельчанинова

Судьи: О.Л.Ениславская

М.М.Анашкина