Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 февраля 2013 г. по делу N 33-1471

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Горбатько Е.Н.

судей: Толстика О.В., Вялых О.Г.

при секретаре Роко М.С.

с участием прокурора Бесединой Е.И.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Толстика О.В. дело по апелляционной жалобе ГУ МВД России по ЮФО на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

ГУ МВД по ЮФО обратилось в суд с иском к Делидович В.П., Делидович Н.В., Делидович С.В., третьи лица: Администрация г.Ростова-на-Дону, УФМС по РО о расторжении договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, заключенного между ГУ МВД России по ЮФО и Делидовичем В.П. от 27 июля 2006 года о предоставлении жилого помещения, состоящего из 3-х комнат по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для временного проживания в нем, в связи с прекращением трудовых отношений, прекращении ответчику права пользования жилым помещением, предоставленным по договору найма служебного жилого помещения от 27 июля 2006 года, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выселении Делидовича В.П., Делидович Н.В., Делидович С.В. из данного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 27.07.2006 года Делидовичу В.П., с составом семьи 3 человека была предоставлена служебная квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН во владение и пользование для временного проживания, о чем между ГУ МВД России по ЮФО и Делидовичем В.П. заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения.

Ответчик с семьей вселились в указанную квартиру и зарегистрированы по месту жительства.

Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 декабря 2010 года Делидовичу В.П. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, ГУ МВД по ЮФО, третьи лица: Делидович Н.В., Делидович С.В., о признании незаконным отказа в приватизации квартиры.

Приказом ГУ МВД России по ЮФО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от 28 декабря 2010 года ответчик уволен из органов внутренних дел по п. "ж" ч. 7 ст. 19 ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, трудовые отношения между ГУ МВД России по ЮФО и Делидовичем В.П. прекращены.

В адрес ответчика направлялось уведомление о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения и об освобождении квартиры. Однако, ответчик квартиру не освободил.

Истец считал, что, поскольку трудовые отношения с ответчиком прекращены, то он должен освободить служебное помещение.

Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 ноября 2012 года исковые требования ГУ МВД по ЮФО оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по ЮФО просит отменить решение суда, принять новое решение, которым иск удовлетворить.

В жалобе заявитель не соглашается с выводом суда о том, что ответчики относятся к категории граждан, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ, поскольку Делидовича В.П. не являлся военнослужащим, военные обязанности не исполнял, доказательств получения заболевания в период военной службы не представил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Делидовича В.П., его представителя по доверенности Парахину Л.А., представителей ГУ МВД по России по ЮФО по доверенности Черепанову О.А. и Кривицкого С.В., заключение прокурора Бесединой Е.И. судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Вынося решение, суд руководствовался положениями ст.ст. 3, 100, 103, 104 ЖК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года N 897 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.10.2004 года N 512) и исходил из того, что Делидович В.П. относится к лицам, не подлежащим выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Судом установлено, что Делидович В.П. проходил службу в ГУ МВД России по ЮФО, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером N174 (по состоянию на 01.07.2012 года).

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по ЮФО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Делидовичу В.П. с составом семьи 3 человека была выделена служебная квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, без исключения из списка очередников.

27.07.2006 года между ГУ МВД России по ЮФО и Делидовичем В.П. заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения, предметом которого является квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 87,04 кв. м., жилой -43,3 кв.м.

Делидович В.П. с семьей - женой Делидович С.В., дочерью Делидович Н.В. вселился в указанную квартиру, они были зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается адресными справками.

Делидович В.П. уволен со службы на основании приказа ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от 28 декабря 2010 года по п."ж" части 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

26 января 2011 года Делидовичу В.П. впервые установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА инвалидности на срок до 01.02.2012 года с указанием, что заболевание получено в период военной службы, что подтверждается справкой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА После повторного освидетельствования, инвалидность установлена на срок до 01 сентября 2013 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и части 2 настоящей статьи.

При этом часть 2 данной статьи предусматривает, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, поскольку Делидович В.П., хоть и получил инвалидность в период прохождения военной службы, не может быть отнесен к лицам, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не являлся военнослужащим, а инвалидность получена не в связи с профессиональным заболеванием.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1)неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2)недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3)несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4)нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В связи с изложенными обстоятельствами решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о прекращении права пользования жилым помещением, выселения, снятия с регистрационного учета.

Вынося в отмененной части новое решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств дела, подлежат удовлетворению требования истца о прекращении права пользования семьей Делидович служебным жилым помещением по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выселении ответчиков из указанного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по данному адресу.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 27 июня 2006г. решение суда следует оставить без изменения, поскольку судом правильно указано на отсутствие предусмотренных ст.101 ЖК РФ оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работником является основанием для прекращения договора найма, а не для его расторжения, исчерпывающий перечень оснований для которого указан в ст. 101 ЖК РФ и не содержит такого основания, как прекращение трудовых отношений с работником.

Руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 ноября 2012г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ГУ МВД по ЮФО к Делидовичу В.П., Делидович Н.В., Делидович С.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. В отмененной части вынести новое решение, которым прекратить Делидовичу В.П., Делидович Н.В., Делидович С.В право пользования служебным жилым помещением по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Выселить Делидовича В.П., Делидович Н.В., Делидович С.В. из квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Снять с регистрационного учета Делидовича В.П., Делидович Н.В., Делидович С.В. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по ЮФО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи