Постановление Саратовского областного суда от 10 января 2013 г. по делу N 7-23/13

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус Авилова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Федоровского района Саратовской области от 12.10.2012 года и решение судьи Советского районного суда Саратовской области от 15.11.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Федоровского района Саратовской области от 12.10.2012 года муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

Решением судьи Советского районного суда Саратовской области от 15.11.2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, заявитель просит об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие нарушений правил пожарной безопасности и невозможность устранения указанных в предписании недостатков, в связи с отсутствием финансирования на их устранение со стороны собственника имущества.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, 08.11.2011 года главным государственным инспектором Федоровского района по пожарному надзору была проведена проверка противопожарного состояния муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус. По результатам проверки в адрес юридического лица вынесено предписание N 62/1/62 на устранение выявленных нарушений с указанием исполнения срока предписания до 15.09.2012 года.

С целью проверки исполнения предписания, 18.09.2012 года проведена соответствующая проверка, в ходе которой установлено невыполнение ранее выданного предписания в полном объеме.

Указанное послужило поводом к составлению в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус протокола от 20.09.2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 50 от 20.09.2012 года (л.д. 3-6); актом проверки N 62 от 08.11.2011 года (л.д. 9); предписанием N 62/1/62 от 08.11.2011 года по устранению нарушений требований законодательства (л.д. 10), актом проверки N 60 от 20.09.2012 года (л.д.12) и другими материалами дела.

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом были полно и всесторонне оценены доказательства, представленные в материалы дела, всем им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Оснований для переоценки представленных доказательств не усматривается.

Утверждения жалобы об отсутствии нарушений правил пожарной безопасности опровергаются актом проверки от 08.11.2011 года и предписанием от 08.11.2011 года, в которых подробно изложены нормы действующего законодательства, нарушения которых были выявлены.

Доводы жалобы о том, что все выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием финансирования со стороны собственника имущества, не свидетельствуют об отсутствии вины муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус, поскольку на основании положений КоАП РФ ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности юридических лиц, финансируемых из бюджета.

Кроме того, материалы дела не содержат данных о том, что юридическим лицом предпринимались какие-либо меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о виновности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус назначено в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Надзорная жалоба не содержит доводов, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Федоровского района Саратовской области от 12.10.2012 года и решение судьи Советского районного суда Саратовской области от 15.11.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" р.п. Мокроус оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин