Постановление Саратовского областного суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 7-96/13

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Тан Цзюньлун на решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 26.06.2012 года, решение судьи Саратовского областного суда от 06.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Тан Цзюньлун,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 26.06.2012 года Тан Цзюньлун признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 18.10. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Саратовского областного суда от 06.07.2012 года постановление Кировского районного суда г. Саратова от 26.06.2012 г. оставлено без изменения.

Заявитель в надзорной жалобе просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить. Указывает на то, что он не совершал данного правонарушения. Правонарушение совершил С.Ц., личность которого была установлена представителем Посольства КНР в РФ, посетившего Центр для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, является лицо, совершившее противоправные действия.

Как следует из материалов дела, 22.06.2012 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной на оптово-продуктовой базе "Привоз", расположенной по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, д. 109, сотрудниками ОИК УФМС России по Саратовской области был выявлен гражданин без документов, удостоверяющих личность, который назвался гражданином Китая Тан Цзюньлун, 21.02.1990 года рождения, не имеющий разрешения на работу на территории Саратовской области, который осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве продавца овощей на территории, прилегающей к рынку "Привоз".

Согласно заключению об установлении личности гражданина Китая Тан Цзюньлун, утвержденному начальником ОИК УФМС России по Саратовской области 25.06.2012 года, личность и гражданская принадлежность Тан Цзюньлун подтверждена: объяснением Тан Цзюньлун; данными центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России (л.д. 12-13).

Личность Тан Цзюньлун при рассмотрении дела судом также была установлена на основании имеющихся в материалах дела: заключения об установлении личности гражданина Китая Тан Цзюньлун, сведений базы данных учета иностранных граждан ФМС России, где имеются фотографии задержанного (л.д. 9-11), объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, представившегося Тан Цзюньлун, данных им в судебном заседании (л.д. 21).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Тан Цзюньлун протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, и привлечении его судом к административной ответственности.

Между тем, в надзорной жалобе Тан Цзюньлун указывает, что не совершал административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 КоАП РФ, так как 22.06.2012 года сотрудниками УФМС России по Саратовской области был задержан гражданин КНР С.Ц., 17.03.1992 года рождения, который, не имея при себе документов, удостоверяющих личность, и желая избежать наказания, представился его именем.

В подтверждение указанных доводов к надзорной жалобе приобщен ответ УФМС России по Саратовской области от 18.01.2013 года N МС/6/319, согласно которому в ходе проведенной проверки УФМС России по Саратовской области было установлено, что содержащийся в специальном приемнике Центра ИАЗ МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области по постановлению Кировского районного суда г. Саратова от 26.06.2012 года гражданин КНР Тан Цзюньлун возможно является гражданином КНР С.Ц., 17.03.1992 года рождения. Данный факт подтверждается паспортом гражданина КНР С.Ц, серии G 54535139, выданным 29.08.2011 года Управлением по делам выезда граждан за границу и въезда в страну при Министерстве общественной безопасности, который был представлен родственниками задержанного в специальный приемник Центра ИАЗ МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области; объяснением иностранного гражданина; сообщением Посольства КНР в Российской Федерации, направленным 19.12.2012 года в адрес УФМС России по Саратовской области.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства установления личности лица, совершившего противоправные деяния, а также материалы, представленные с надзорной жалобой, являются противоречивыми, а вывод о виновности Тан Цзюньлун в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, преждевременным.

При указанных обстоятельствах, судебные постановления, вынесенные в отношении Тан Цзюньлун, не могут быть признаны законными и подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд, при котором суду следует принять меры к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, в том числе к выяснению вопроса о том, является ли привлекаемое к административной ответственности лицо (Тан Цзюньлун) тем лицом, которое совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Тан Цзюньлун удовлетворить.

Постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 26.06.2010 года, решение судьи Саратовского областного суда от 06.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Тан Цзюньлун отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Саратова.

Заместитель председателя суда О.М. Ляпин