Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-1223

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Желонкиной Г.А., Поляниной О.А.,

при секретаре Морозовой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Недовба Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе Саратовской области о перерасчете пенсии, по частной жалобе Недовба Н.И. на определение Красноармейского городского суда Саратовской области от 16 января 2013 года, которым заявление Недовба Н.И. возвращено заявителю.

Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., объяснения представителя Недовба Н.И. по доверенности Недовба А.Н., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Недовба Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе Саратовской области о перерасчете пенсии.

Определением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 16 января 2012 года заявление Недовба Н.И. возвращено заявителю в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Не согласившись с определением суда, Недовба Н.И. подана частная жалоба о его отмене. Автор жалобы указывает, что судом неверно применена норма процессуального права, а также не учтены положения требований материального закона. Заявитель полагает, что обязательный досудебный порядок по спору о перерасчете начисленной пенсии, действующим законодательством не предусмотрен.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Недовба А.Н. жалобу поддержал.

Недовба Н.И., представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Возвращая исковое заявление, суд сослался в определении на п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, а именно истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и было предложено урегулировать спор в досудебном порядке с ГУ УПФР в Красноармейском районе Саратовской области, а в случае отказа обратиться в суд с иском.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ возможность возврата искового заявления предусмотрена в случае не соблюдения установленного федеральным законом для данной категории споров или предусмотренного договором сторон досудебного порядка урегулирования спора, либо истцом не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Таким образом, суд должен был указать при отсутствии договора между сторонами каким федеральным законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования заявленного истцом спора. Судом материальный закон не указан.

Вместе с тем Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, в том числе при оспаривании размера начисленной пенсии. Договорные отношения между сторонами отсутствуют.

При указанных обстоятельствах оснований для возврата искового заявления Недовба Н.И. в порядке п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ у суда не имелось. С учетом изложенного обжалуемое определение подлежит отмене, а исковой материал направлению в тот же суд со стадии решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Руководствуясь ст.ст. 330, 331, 334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Красноармейского городского суда Саратовской области от 16 января 2013 года отменить, исковой материал по заявлению Недовба Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе Саратовской области о перерасчете пенсии направить в тот же суд со стадии решения вопроса о принятии заявления к производству.

Председательствующий

Судьи