Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 марта 2013 г. по делу N 33-1222

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Пантелеева В.М., Поляниной О.А.,

при секретаре Морозовой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Добрина А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 26 декабря 2012 г., которым постановлено:

Иск Добрина А.В. к УПФ о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Включить Добрину А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с 12.12.1979 г. по 23.09.1980 г. на предприятии СМП Казахской ССР в качестве газоэлектросварщика; с 01.11.1984 г. по 31.12.1985 г., 01.06.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г, с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г. в зверосовхозе Б-кий Турганской области в качестве газоэлектросварщика; с 20.07.1998 г. по 29.07.2004 г. в качестве электросварщика АОЗТ "С, колхоз "Ж" (впоследствии СПК "П").

Признать право Добрина А.В. на досрочную трудовую пенсию с 25 января 2012 г., с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения представителя УПФ Калининой О.В. (доверенность от 27.12.2012 г.), поддержавшей доводы жалобы, объяснения Добрина А.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Добрин А.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик своим решением от 12.10.2012 г. N 253 отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды его работы с 12.12.1979 г. по 23.09.1980 г. на предприятии СМП Казахской ССР в качестве газоэлектросварщика, с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г. в зверосовхозе Б-кий Турганской области в качестве газоэлектросварщика, с 20.07.1998 г. по 29.07.2004 г. в качестве электросварщика АОЗТ "С", колхоз "Ж" (впоследствии СПК "П"). Считал незаконным отказ в назначении пенсии. Просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, признать за ним право на досрочную пенсию, назначить данную пенсию с 08.10.2012 г.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Указывает, что истец не доказал, что он, работая газоэлетросварщиком, а также электросварщиком, был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Считает, что пенсионным законодательством не допускается подтверждение характера работы истца свидетельскими показаниями. Полагает незаконным решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы в зерносовхозе "Б-кий" Турганской области, поскольку по данным из Карасуского районного госархива, на основании ведомостей начисления заработной платы, Добрин А.В. значится в качестве сантехника с ноября 1984 г. по декабрь 1985 г., с июня 1986 г. по декабрь 1986 г. Должность "сантехник" не предусмотрена Списком должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Архивная справка не подтверждает работу Добрина А.В. в качестве электросварщика. Период работы с 20.07.1998 г. по 29.07.2004 г. в качестве электросварщика в АОЗТ "С" не мог быть включен в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета не проставлен код льготы работодателем, не предоставлена льготная справка, а наименование профессии истца не соответствует Спискам. Считает незаконным признание за истцом права на досрочную трудовую пенсию с 25.01.2012 г. с момента возникновения права на досрочную пенсию, а не с момента обращения за пенсией, поскольку в силу ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии с 08.10.2012 г., а потому пенсия может быть назначена с 08.10.2012 г., а не с даты возникновения права на неё.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ поддержала доводы жалобы.

Добрин А.В. полагал решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оно подлежит отмене в части.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец 08.10.2012 г. обратился за назначением пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан УПФ (протокол N 380 от 12.10.2012 г.) в стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды его работы с 12.12.1979 г. по 23.09.1980 г. на предприятии СМП Казахской ССР в качестве газоэлектросварщика, с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г. в зверосовхозе Б-кий Турганской области в качестве газоэлектросварщика.

Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан УПФ (протокол N 471 от 10.12.2012 г.) вышеуказанное решение комиссии отменено и не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 12.12.1979 г. по 23.09.1980 г. на предприятии СМП Казахской ССР в качестве газоэлектросварщика, с 01.11.1984 г. по 31.12.1985 г., 01.06.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г. в зверосовхозе Б-кий Турганской области в качестве газоэлектросварщика, с 20.07.1998 г. по 29.07.2004 г. в качестве электросварщика СПК "П" Ершовского района.

Судебная коллегия считает ошибочным вывод суда о включении истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности газоэлетросварщика с 12.12.1979 г. по 23.09.1980 г., с 01.11.1984 г. по 31.12.1985 г., 01.06.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г.

Так, из трудовой книжки истца следует, что он 07.04.1979 г. был принят бетонщиком на предприятие СМП Казахской ССР, а 23.09.1980 г. был уволен. В период вышеуказанной работы ему присвоена квалификация газоэлетросварщика Доказательства перевода истца на должность газоэлетросварщика и увольнения истца с должности электросварщика в материалах дела отсутствуют. Иных доказательств работы истца в качестве газоэлетросварщика за данный период времени в материалах дела не имеется.

Районный суд, в нарушение ч.3 ст. 196 ГПК РФ, включил истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с 01.11.1984 г. по 31.12.1985 г., 01.06.1986 г. по 31.12.1986 г., несмотря на то, что таких требований истец не заявлял.

Необоснованно включены судом в специальный стаж периоды работы истца с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г.

Учитывая, что позицией 23200000-19756 Списка N2 от 26.01.1991 г. N 10, работа в качестве электрогазосварщика может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцу следовало представить суду доказательства того, что он был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таких доказательств он не представил. Представленные доказательства не позволяли суду сделать вывод о том, что истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в указанные выше периоды времени.

Кроме того, судом не было принято решение по требованию истца о возложении на УПФ обязанности назначить ему трудовую пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона, с 08.10. 2012 г.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части включения Добрину А.В. в стаж работы для назначения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, периодов работы с 12.12.1979 г. по 23.09.1980 г., с 01.11.1984 г. по 31.12.1985 г., 01.06.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г. Судебная коллегия считает необходимым постановить новое решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований.

Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода его работы с 20.07.1998 г. по 29.07.2004 г. в качестве электросварщика АОЗТ "С" в колхозе "Ж" (впоследствии СПК "П") Ершовского района.

Как видно из трудовой книжки истца, он в качестве электросварщика с 20.07.1998 г. был принят на работу в АОЗТ "С" и выполнял указанную работу до 29.07.2004 г.

Согласно выписки из приказа N 25 от 20.07.1998 года АО "С" Ершовского района Добрин А.В. принят на работу в качестве электросварщика и за ним закреплены сварочные агрегаты АДД - 305 и ТДМ - 31792. Ответчиком не оспаривалось, что вышеуказанные сварочные агрегаты предназначены для ручной сварки. Исходя из общеизвестности сведений о данных агрегатах (сведения из поисковой системы интернета "Гугл"), сварочный агрегат АДД - 305 является передвижным однопостовым агрегатом с дизельным двигателем, который предназначен для ручной сварки. ТДМ - трансформатор сварочный для ручной сварки.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в указанный период истец выполнял работу электросварщика ручной сварки, предусмотренную кодом 23200000-19906 Списка N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Довод жалобы о неправомерности признания за истцом права на пенсию - с даты его рождения, основан на неверном толковании законодательства. Суд не указывал, что с указанного времени истцу следует назначать пенсию. Согласно ч.1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В остальной части приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергаются.

Учитывая включенные ответчиком истцу в специальный стаж периоды времени и те периоды времени, которые подлежат включению с учетом судебного постановления, судебная коллегия считает, что истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - имел необходимый стаж для её назначения, а потому коллегия считает, что решение суда следует дополнить возложением обязанности на УПФ назначить истцу трудовую пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона, с 08.10.2012 г.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Ершовского районного суда Саратовской области от 26 декабря 2012 года отменить в части включения Добрину А.В. в стаж работы для назначения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, периодов работы газоэлектросварщика на предприятии СМП Казахской ССР с 12.12.1979 г. по 23.09.1980 г., в зверосовхозе Б-кий Турганской области с 01.11.1984 г. по 31.12.1985 г., 01.06.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1996 г. по 31.12.1997 г.

Принять новое решение, которым отказать в удовлетворении вышеуказанных требований Добрину А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области.

Дополнить решение суда, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области назначить Добрину А.В. трудовую пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона, с 08 октября 2012 года.

В остальной части решение Ершовского районного суда Саратовской области от 26 декабря 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи