Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 февраля 2013 г. по делу N 33-1214

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Захарова В.Н.,

судей Пантелеева В.М., Аршиновой Е.В.,

при секретаре Низове И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Трибунского А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области (далее - УПФ) о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Трибунского А.И. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2012 года, которым Трибунскому А.И. отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения Трибунского А.И. поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя УПФ Тузовой Ю.П. (доверенность от 09.01.2013 г.), полагавшей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трибунский А.И. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что подал ответчику заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что он работал на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. Ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считал, что отказ ответчика нарушает его право на получение пенсионного обеспечения. Просил включить в его специальный стаж периоды работы в качестве слесаря - ремонтника с 15 октября 1975 года по 1 января 1977 года на Э-ком заводе, с 1 января 1977 года по 31 мая 1989 года на Э-ком производственном объединении "С." (далее - ЭПО "С"), признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 21 июля 2011 года, возложить обязанность на ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с указанной даты. Считал, что его работа в спорные периоды предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, код "2110Б000-1753б", подраздел Б: рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производствах пластических масс. Он работал в должности слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования по производству деталей из пластмасс горячим способом на ЭПО "С". В цехе было организовано и функционировало производство изделий, деталей из пластмасс горячим способом, а он постоянно в течение полного рабочего дня занимался ремонтом оборудования. При этом обеспечивался специальной одеждой и обувью, получал за вредность молоко, дополнительный отпуск, повышенную заработную плату.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Трибунский А.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Полагает, что суд не дал надлежащую оценку представленным доказательствам.

На доводы апелляционной жалобы УПФ принесены возражения, в которых оно просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Трибунский А.И. поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель УПФ Тузова Ю.П. полагала решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XI "Химическое производство", подразделе 1 "Основное производство", указаны рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:

1) железа сернистого; синтетического корунда; углекислоты всеми методами; изделий из полиэтилена; производства композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фтор-хлорорганических соединений; целлулоида; изделий из асфальто-пековых масс; асфальтовых, песковых, битумных материалов, текстолита, намоточных изделий, слоистых пластических масс, художественных, эмульсионных, тертых и декоративных красок на натуральной олифе, минеральных наполнителей, сухих красок, керамических красок, пропитки и обработки тканей, пластических масс на основе акриловых и метакриловых соединений; вспомогательных веществ для текстильной и других отраслей промышленности;

2) свинцовых туб, соляного рассола и рапы, размола и сушки кизельгура, глинозема, квасцов, йодобромной воды (добыча и приготовление), природной и садочной соды (добыча), добычи природного сульфата и тенардита;

3) изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла;

4) резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканных изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий; регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов); гуттаперчи;

5) пласткожи, искусственных кож, искусственного каракуля, технических тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми и нитромасляными покрытиями по следующим цехам и отделениям: производство пласткожи (развесочно-приготовительные цехи, смесительно-вальцовочные цехи, сушильно-прессовые цехи и цехи рекуперации бензина);производство искусственных кож на волокнистой основе (отделения подготовки волокна, подготовки лицевой и проклеивающей пленки, сушильно-прессовые и отделочные); производство искусственного каракуля (отделения химической подготовки волокна)производство резиновых деталей обуви и технических изделий (развесочно-приготовительные цехи и отделения термопластикации каучука, смесительно-вальцовочные цехи, вулканизационно-отделочные цехи);производство тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми, масляными и нитропокрытиями (развесочно-приготовительные и красильные цехи, смесительно-вальцовочные цехи, цехи приготовления грунтов, красок и мастики, олифолаковарочные цехи, грунтовально-пропиточные, тиснильно-каландровые, печатно-лаковые и граверно-резные, цехи рекуперации растворителей);

6) в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в списке N 1; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке и затаривании химпродуктов, перечисленных в списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; в цехах антикоррозийных составов и покрытий; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в списке N 1.

Подразделом 2 "Вспомогательные работы" вышеуказанного Раздела предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе X "Химическое производство", в подразделе 2110А000 А, указанны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в данном подразделе производствах и работах.

В разделе X "Химическое производство", в подразделе 2110Б000-1753а Б, указаны рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой,химических реактивов,высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В позиции 2110Б000-1753б вышеуказанного подраздела указаны рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.

В силу п. 14 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

В п. 15 данного Разъяснения установлено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Из трудовой книжки Трибунского А.И. следует, что он 15 октября 1975 года принят на работу в Э-кий завод слесарем по ремонту и обслуживанию горячих прессов 3 разряда, цех N 27. 01 января 1977 года уволен переводом в ЭПО "С". 01 января 1977 года Трибунский А.И. зачислен слесарем по ремонту и обслуживанию горячих прессов 3 разряда, цех N 27 ЭПО "С". 01 июля 1977 года внесена запись в его трудовую книжку о том, что он является слесарем по ремонту и обслуживанию горячих прессов 4 разряда, цех N 27. 01 сентября 1982 года - слесарем - ремонтником по обслуживанию и ремонту горячих прессов 5 разряда. 01 июня 1986 года ему присвоен 6 разряд слесаря по ремонту и обслуживанию литейных машин и горячих прессов, цех N 27. 01 июня 1987 года в трудовую книжку Трибунского А.И. внесена запись: считать слесарем по ремонту и обслуживанию прессов и термопластавтоматов по переработке пластамасс 6 разряда в цехе N 27.В данной должности он работал по 31 мая 1989 года.

01 июня 1989 года в трудовую книжку Трибунского А.И. внесена запись: в связи с переходом на новые тарифные ставки и должностные оклады считать слесарем - ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования в цехе N 13 по производству деталей из пластмасс горячим способом 6 разряда в цехе N 27.

Трибунский А.И., 14 июля 1956 года рождения, в возрасте 55 лет, 21 июля 2011 года обратился с заявлением в УПФ о досрочном назначении пенсии.

Решением УПФ N 602 от 29 августа 2011 года истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Районным судом установлено, что в состав цеха N 27 входили инженерно - технические работники, занимающиеся ремонтом и обслуживанием станков, производственные рабочие (повременщики): слесари - ремонтники: гальванического оборудования, оборудования в цехе N 13 по производству деталей из пластамасс горячим способом, прессов горячей штамповки и литейных машин; слесари - ремонтники и станочники централизованного участка, слесари - ремонтники рембаз, слесари по ремонту и обслуживанию автоматов в цехе N 4 и другие производственные рабочие. Трибунский А.И., являясь слесарем цеха N 27, осуществлял ремонт и оборудование в цехе N 13, об этом свидетельствует содержание приказа от 17 июня 1987 года N 2755: "слесарей цеха N 27 по ремонту и обслуживанию оборудования в цехе N 13 с 1 июня 1987 года считать слесарями по ремонту и обслуживанию прессов и термопластоавтоматов (л.д. 21). Основными видами деятельности ЭПО "С." являлась металлообработка, а не производство пластмасс. Согласно отзыву третьего лица от 9 ноября 2012 года ЭПО "С." подчинялось Министерству авиационной промышленности, к химической промышленности не относилось. Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ОАО "С" (правопреемник ЭПО "С") ликвидировано 28 июня 2005 года.

В соответствии с перечнем рабочих мест, наименований, профессий и должностей ЗАО "С" от 1998 года цех N 13 являлся участком по переработке пластамасс. В данном цехе правом на досрочное назначение пенсии пользовались прессовщик изделий из пластмасс, Список N 2, раздела XXXIII шифр 23200000-17008, мастера, старшие мастера, Список N 2, раздел XIV шифр 215022006 -23137, что свидетельствует о том, что занятость основных работников (по переработке пластамасс) не относилась к химическому производству.

Суд посчитал, что копии приказов, содержащие сведения о доплатах к заработной плате в связи с вредными условиями труда, не являются достаточным основанием для отнесения работы истца к разделу X "Химическое производство", подразделу Б, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истец не представил доказательств его занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды времени.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Материалами дела не подтверждено, что в спорные периоды времени истец работал на предприятии химической или нефтехимической отрасли промышленности. Цех N 13 ЭПО "С" не занимался производством пластических масс, а производил изделия из них, которые не указаны в числе продукции предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (раздел X "Химическое производство", подраздел 2110Б000-1753а Б,Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Истцом не представлены какие - либо доказательства того, что в спорные периоды времени он выполнял работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные подразделом 2 "Вспомогательные работы", в разделе XI "Химическое производство", Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а также позицией 2110Б000-1753б, раздел X "Химическое производство", подраздел 2110Б000-1753а Б, либо в иных производствах, связанных с тяжелыми условиями труда.

Указание в жалобе на п. 15 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, основаны на неверном толковании положений данного пункта, в котором речь идет о том, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Из смысла вышеизложенного следует, что профессия должна быть предусмотрена в Списках, в конкретном производстве, то есть рабочие из числа ремонтного персонала должны выполнять свою работу в производстве, которое предусмотрено в Списках и в этом производстве должны быть указаны рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры).

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трибунского А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи