Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33А-246/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 января 2013 г. по делу N 33А-246/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Зари А.И.,

- Шендрикова И.В.,

при секретаре - Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - Корсика К.М. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 18 октября 2012 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Шихаева Таймураза Киназовича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с порядком принятия заявителя на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя командира войсковой части N - Корсика К.М. и представителя жилищной комиссии этой воинской части - Гаджикеримова Т.У. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ Шихаев, заключивший первый контракт о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, проходит её в войсковой части N, дислоцированной в "данные изъяты"

В ДД.ММ.ГГГГ он решением жилищной комиссии данной воинской части был признан нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением.

В ДД.ММ.ГГГГ Шихаев как имеющий общую продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней обратился к командиру войсковой части N с рапортом о принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному после увольнения месту постоянного жительства в "данные изъяты"

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), утвержденным командиром данной воинской части, Шихаеву отказано в принятии на такой учет.

Шихаев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанное выше решение коллегиального органа незаконным, обязать командира и жилищную комиссию войсковой части N отменить данное решение и признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному после увольнения месту постоянного жительства в "данные изъяты" с составом семьи два человека, поставив на соответствующий жилищный учёт.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части и жилищной комиссии просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Заявителю отказано в принятии на жилищный учет на законных основаниях в связи с обеспеченностью его жильем по установленным нормам, а именно, наличия права пользования жилым помещением его отца, в котором он зарегистрирован.

В связи с разводом с супругой у Шихаева изменился состав его семьи, поэтому ему необходимо было представить в жилищную комиссию воинской части соответствующие документы для перерегистрации его жилищного дела.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы "данные изъяты" лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Из изложенного следует, что учет военнослужащих в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, равно как и предоставление им жилья возложены на федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Как видно из обжалуемого решения жилищной комиссии войсковой части N, поводом для отказа Шихаеву в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному после увольнения месту постоянного жительства послужил факт его регистрации в жилом помещении общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, расположенном по адресу: "адрес", собственником которого является его отец - ФИО7 Поскольку по месту указанного жилого помещения вместе с заявителем зарегистрированы и проживают всего "данные изъяты" человек, названная жилищная комиссия пришла к выводу о том, что заявитель, являясь членом семьи собственника жилого помещения, вправе проживать в нём и к тому же он по установленным нормам обеспечен жильём. Также у заявителя, в связи с разводом с супругой, изменился состав семьи, однако в нарушении подп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ им не представлены необходимые документы, подтверждающие право членов его семьи состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно разъяснениям, изложенным Верховным Судом Российской Федерации в пп. "а" п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как правильно установлено гарнизонным военным судом, заявитель с ДД.ММ.ГГГГ проживает по месту прохождения военной службы в н. "адрес" Республике в общежитии, своего жилья в собственности или по договору социального найма не имеет, в связи с предстоящим увольнением с военной службы постоянным местом своего жительства избрал "адрес" края, где он желает быть обеспеченным жильём на состав семьи из "данные изъяты" человек - он и его дочь.

Из материалов дела видно, что дочь заявителя - ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ проходит обучение в Кисловодском гуманитарно-техническом институте по очной форме, в связи с чем по месту регистрации в доме своего деда - отца Шихаева она не проживает.

Таким образом, гарнизонным военным судом обоснованно установлено то, что заявитель и его дочь проживают отдельно от собственника жилого помещения, в котором они зарегистрированы и не ведут с ним общее хозяйство.

В связи с этим один лишь факт регистрации в жилом помещении, собственником которого является отец Шихаева, не свидетельствует о том, что заявитель и его дочь в соответствии со ст. 31 ЖК РФ отнесены к членам семьи данного лица, которые наделены правом пользования находящегося в его собственности жилья.

Кроме того, исходя из смысла закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ст. 3) регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания носит уведомительный характер и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности оспариваемого решения, принятого жилищной комиссией и командиром войсковой части N.

Что касается ссылки представителя на необходимость перерегистрации жилищного дела заявителя, то в данном случае она не влияет на правильность вышеуказанного вывода гарнизонного военного суда.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 18 октября 2012 г. по заявлению Шихаева Таймураза Киназовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и председателя жилищной комиссии войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: