Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 января 2013 г. по делу N 33А-196/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 января 2013 г. по делу N 33А-196/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО1 на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 31 августа 2012 г., которым частично удовлетворено заявление в интересах "данные изъяты" Маркова Александра Васильевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части N и руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. в обоснование жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Марков досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с этой же даты исключён из списков личного состава воинской части.

Марков через представителя обратился в суд с заявлением, в котором указал, что на момент исключения из списков личного состава воинской части ему не был предоставлен основной отпуск за 2012 г. и он не был полностью обеспечен денежным довольствием и вещевым имуществом. В связи с этим Марков просил обязать Министра обороны Российской Федерации изменить дату его исключения из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ а руководителя Единого расчетного центра - обеспечить его денежным довольствием за период ДД.ММ.ГГГГ

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд обязал Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ ДД.ММ.ГГГГ N, установив дату исключения Маркова из списков личного состава воинской части - ДД.ММ.ГГГГ а руководителя Единого расчетного центра - обеспечить заявителя денежным довольствием за период ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований заявителя о переносе даты исключения его из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ и о выплате ему денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ решением суда отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя к указанному должностному лицу.

Он утверждает, что приказ об увольнении Маркова с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части издан Министром обороны Российской Федерации в рамках имеющихся у него полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данный приказ содержит все необходимые указания об обеспечении заявителя положенными видами довольствия.

Податель жалобы обращает внимание на то, что вопросы предоставления заявителю отпусков, а также подготовка проектов и реализация изданных в отношении него приказов отнесены к компетенции командования воинской части. Обязанность по своевременному начислению и выплате заявителю денежного довольствия возложена на руководителя Единого расчетного центра. Это свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении порядка исключения Маркова из списков личного состава воинской части.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Марков такого согласия при проведении с ним расчетов не давал.

В пункте 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Судом первой инстанции установлено, что Марков фактически исполнял обязанности военной службы ДД.ММ.ГГГГ По указанную дату он не был обеспечен денежным довольствием более чем за месяц.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось и свидетельствовало о нарушении командованием порядка исключения Маркова из списков личного состава воинской части, в связи с чем суд правомерно перенёс дату исключения его из этих списков.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на Единый расчетный центр.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение ежемесячного денежного довольствия и не предусматривает каких-либо условий прекращения данных выплат, в том числе, из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежного довольствия.

При этом в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом, а являющийся структурным подразделением названного министерства Единый расчетный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права Маркова нарушены не были, является несостоятельным.

Поэтому гарнизонный военный суд правомерно обязал Министра обороны Российской Федерации перенести дату исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 31 августа 2012 года по заявлению в интересах Маркова Александра Васильевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи