Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 января 2013 г. по делу N 33А-188/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 января 2013 г. по делу N 33А-188/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 16 августа 2012 года, которым удовлетворено заявление проходящей военную службу по контракту "данные изъяты" Алигаджиевой Умукусум Джаватхановны об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части N, руководителей федеральных казённых учреждений "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчётный центр) и "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты"" (далее - Управление финансового обеспечения), связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. в обоснование жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Алигаджиева была зачислена в распоряжение командира войсковой части N в связи с организационно-штатными мероприятиями для последующего назначения на воинскую должность. ДД.ММ.ГГГГ командование не выплачивало ей денежное довольствие.

Алигаджиева обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными эти действия вышеуказанных должностных лиц, обязать: командира войсковой части N установленным порядком направить документы, касающихся вопросов выплаты ей денежного довольствия; начальников Управления финансового обеспечения выплатить ей денежное довольствие за период ДД.ММ.ГГГГ, Единого расчетного центра - ДД.ММ.ГГГГ.

Гарнизонным военным судом заявление Алигаджиевой удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит отменить решение суда первой инстанции в связи несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя к указанному должностному лицу.

Он утверждает, что обязанность по представлению установленным порядком документов, касающихся вопросов выплаты заявителю денежного довольствия, и по обеспечению этим довольствием возложена на командира войсковой части N и Единый расчётный центр.

Это свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении порядка обеспечения заявителя денежным довольствием.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 10 и 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий посредством прохождения военной службы по контракту реализует своё право на труд и имеет право на получение установленных действующим законодательством льгот, гарантий и компенсаций военнослужащим, а денежное довольствие ему должно выплачиваться в течение всего периода военной службы.

В соответствии с п. п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", подп. "б" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий проходит военную службу на воинской должности за исключением нахождения в распоряжении командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

Действующим законодательством оснований прекращения выплаты состоящим на военной службе военнослужащим денежного довольствия не предусмотрено, в частности, из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для его начисления.

Поэтому суд правильно признал незаконным необеспечение Алигаджиевой денежным довольствием за период ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на Единый расчётный центр.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

При этом в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом, а являющийся структурным подразделением названного министерства Единый расчетный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, является несостоятельным довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации не были нарушены права Алигаджиевой на получение денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 16 августа 2012 года по заявлению Алигаджиевой Умукусум Джаватхановны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи