Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 января 2013 г. по делу N 33А-180/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 января 2013 г. по делу N 33А-180/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Паскале Н.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО6 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 октября 2012 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего

"данные изъяты" Ларионова Игоря Рудольфовича

об оспаривании действий и решений Министра обороны Российской Федерации и командиров войсковых частей N и N, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы, исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование поданной жалобы, представителя командира войсковой части N - Малышева Е.Е., полагавшего, что дело должно быть разрешено по усмотрению суда, Ларионова И.Р. и его представителя - адвоката Сисюкина Е.Е., возражавших против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Петрова М.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ларионов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил представление его командирами войсковых частей N и N к увольнению с военной службы без обеспечения жилым помещением, приказы Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N в части досрочного увольнения его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключения из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ N об изменении даты исключения из указанных списков с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель просил обязать издавших эти приказы воинских должностных лиц отменить их в указанной части, восстановить его на военной службе и в списках личного состава до обеспечения жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

Решением гарнизонного военного суда заявление Ларионова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель просит отменить решение гарнизонного военного суда в части, касающейся отмены приказов Министра обороны Российской Федерации, и принять новое решение об отказе в удовлетворении этих требований.

Представитель утверждает, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о необеспеченности Ларионова по месту службы жилым помещением на основании факта отсутствия в настоящее время у него документов на жилое помещение. При этом судом не принято во внимание то, что в ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения службы в "данные изъяты" "данные изъяты" КЭЧ района Ларионову и членам его семьи предоставлена квартира общей площадью "данные изъяты" кв. м, в которой он проживает.

По мнению подателя жалобы, утверждение заявителя о том, что жилое помещение находится в закрытом военном городке и является служебным, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, представитель ссылается на то, что права Ларионова на прохождение профессиональной переподготовки, прохождение военно-врачебной комиссии, выдачу ему удостоверения "Ветеран военной службы" не были нарушены. Ознакомление военнослужащих с приказами об увольнении с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, предоставление им отпусков, обеспечение вещевым имуществом, сдача дел и должности возложено на командование воинской части, а обеспечение денежным довольствием на основании подготовленных в воинских частях данных - на Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 этого Федерального закона.

По делу установлено, что Ларионов проходил военную службу в войсковой части N и с семьей проживает по месту дислокации этой воинской части по адресу: "адрес" - в служебной квартире, относящейся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации. При этом договор найма этого служебного жилого помещения с ним не заключался, лицевой счет на данную квартиру не открывался, домовая книга не велась, а зарегистрирован он был по адресу воинской части.

Кроме того, из материалов дела видно, что дом, в котором проживает семья Ларионова, не газифицирован и в настоящее время газоснабжение в этом доме отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ Ларионов состоит в Федеральном государственном учреждении " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях, а с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах следует признать, что содержащееся в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N указание о том, что Ларионов обеспечен по последнему месту службы служебным жилым помещением, не соответствует действительности, а утверждение в жалобе о том, что по месту службы заявитель обеспечен жилым помещением, не относящимся к числу служебных, является необоснованным.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий приказом командующего войсками 4 командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от ДД.ММ.ГГГГ N Ларионов освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение.

В рапортах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также при проведении ДД.ММ.ГГГГ с ним беседы в связи с предстоящим увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, Ларионов, общая продолжительность военной службы которого составила "данные изъяты" лет, просил уволить его с военной службы только после обеспечения жильем в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства в "данные изъяты" или "данные изъяты".

Поскольку Ларионов своего согласия на увольнение до обеспечения его жильем не давал, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий командования воинских частей по представлению заявителя к досрочному увольнению с военной службы и вышеназванных приказов Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N в части увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

При условии признания незаконным увольнения Ларионова с военной службы ввиду необеспеченности жильем, остальные доводы жалобы не влияют на обоснованность выводов суда о необходимости восстановления заявителя на военной службе и в списках личного состава воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 октября 2012 года по заявлению Ларионова Игоря Рудольфовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

А.И. Заря