Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 января 2013 г. по делу N 33А-125/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 января 2013 г. по делу N 33А-125/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.В.,

судей: - Василенко И.И.,

- Зари А.И.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2012 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Юрченко Александра Викторовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командования войсковой части N, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части без производства окончательного расчета.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты" - Петрова М.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Юрченко досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ без предоставления ему основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, а также без обеспечения денежным довольствием в полном объёме.

Данный приказ поступил в войсковую часть N ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день приказом командира этой воинской части N Юрченко исключен из списков личного состава воинской части с даты, указанной в приказе Министра обороны Российской Федерации.

Юрченко обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать названных должностных лиц отменить указанные приказы в части исключения его из списков личного состава воинской части и обеспечить его вещевым и денежным довольствием, а также предоставить ему основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда заявление Юрченко удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований к Министру обороны Российской Федерации. В обоснование указывается, что в судебном заседании не установлено, действиями каких именно должностных лиц нарушены права заявителя, а увольнение и исключение из списков личного состава воинской части Юрченко осуществлено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий.

При этом обращается внимание, что обязанность по предоставлению отпусков, сведений для обеспечения военнослужащих вещевым и денежным довольствием возложены на командование, а обязанность по производству расчета по денежному довольствию - на Федеральное казённое учреждение "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации".

По мнению автора жалобы, со стороны Министра обороны Российской Федерации каких-либо неправомерных действий (бездействия) нарушающих права заявителя не допущено, восстановление нарушенных прав заявителя возможно путем возложения на командира воинской части обязанности по подготовке и представлению в установленном порядке проекта приказа Министра обороны Российской Федерации об изменении даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно требованиям приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 1818 "О приказах по личному составу" в настоящее время таковые приказы, в том числе связанные с выплатой денежного довольствия, издаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командиров воинских частей, в списках личного состава которых находятся военнослужащие.

К таким приказам относятся и приказы об исключении из списков личного состава воинской части.

Во исполнение данного приказа ДД.ММ.ГГГГ утверждён Регламент формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу, а также изданы указания начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N в части определения порядка подготовки и представления материалов по оформлению и изданию приказов Министра обороны Российской Федерации.

Кроме того, 21 октября 2011 года Министром обороны Российской Федерации утверждено Положение о Федеральном казённом учреждении "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления

по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим. Единый расчётный центр находится в подчинении Министра обороны Российской Федерации

(п. 10 Положения) и осуществляет свою деятельность, в частности, в интересах этого ведомства (п. 19 Положения).

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным, продовольственным и вещевым обеспечение. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Установив, что приказ об исключении заявителя из списков личного состава названной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ поступил в воинскую часть лишь 6 июня 2012 года, при этом с заявителем не произведён полный расчёт на день исключения его из списков личного состава воинской части, то есть он не был обеспечен в полном объёме денежным и вещевым довольствием, а также ему не был предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции правомерно возложил на должностное лицо, в полномочия которого входит исключение военнослужащих из списков личного состава воинской части, а именно на Министра обороны Российской Федерации, обязанность отменить вышеназванный приказ в части исключения Юрченко из списков личного состава воинской части.

Необоснованным является довод жалобы о том, что права заявителя могут быть восстановлены не отменой оспоренного приказа Министра обороны Российской Федерации в части исключения его из списков личного состава воинской части, а посредством внесения в этот приказ изменения, касающегося даты исключения Юрченко из списков личного состава воинской части на более поздний срок, так как в судебном заседании установлено, что на день принятия судом решения с заявителем не был произведён окончательный расчёт по вещевому и денежному довольствию, а также не был предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решение суда в данной части находится в полном соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2012 года по заявлению Юрченко Александра Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: