Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 января 2013 г. по делу N 33А-87/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 января 2013 г. по делу N 33А-87/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N (правопреемник расформированной войсковой части N) на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 11 октября 2012 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Щелкуновой Лады Васильевны об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком представления заявителя к досрочному увольнению с военной службы.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителей командира войсковой части N - Громовой А.В. и Баллера К.В. в обоснование апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего, что апелляционная жалоба является необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щелкунова проходит военную службу по контракту в войсковой части N (правопреемник расформированной войсковой части N).

Заключением военно-врачебной комиссии N N филиала N N Федерального государственного учреждения "Главный военный клинический госпиталь им. Н.Н. Бурденко Министерства обороны РФ" от ДД.ММ.ГГГГ Щелкунова, имеющая общую продолжительность военной службы более 18 лет, признана ограниченно-годной к прохождению указанной службы. Выписка из данного заключения поступила в войсковую часть N - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ командиром названной воинской части с заявителем, в связи с предстоящим ее досрочным увольнением по здоровью, была проведена индивидуальная беседа, по результатам которой был составлен лист беседы.

В связи с тем, что командованием никаких действий по увольнению не предпринималось, Щелкунова ДД.ММ.ГГГГ установленным порядком обратилась к командиру войсковой части N с рапортом о ее досрочном увольнении с военной службы по "данные изъяты" - в "данные изъяты". При этом она в рапорте указала, что вопрос об обеспечении жилым помещением в связи с данным увольнением ею не ставится.

Однако данный рапорт командованием по существу не рассматривался, а был возвращен его подателю по формальным основаниям, в связи с неправильным составлением.

По результатам служебного разбирательства, которым было установлено, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована на территории "данные изъяты" в качестве "данные изъяты", командиром войсковой части N был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N о представлении Щелкуновой к досрочному увольнению с военной службы по п.п. "е.1" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ названное воинское должностное лицо подготовило представление на досрочное увольнение заявителя с военной службы по данному основанию.

Щелкунова, считая незаконным длительное, то есть не совершенное командованием в установленные нормативными правовыми актами сроки досрочное увольнение ее с военной службы по "данные изъяты", обратилась в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просила признать неправомерными действия командира войсковой части N по представлению ее к досрочному увольнению с указанной службы по другому основанию - в связи с "данные изъяты". Заявитель также просила суд обязать названное должностное лицо отозвать из вышестоящего органа военного управления данное представление и представить ее к досрочному увольнению с военной службы по "данные изъяты"

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе командир воинской части просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворения заявления. В обоснование автор жалобы указывает, что Щелкунова представлена к досрочному увольнению с военной службы в связи с "данные изъяты" на законных основаниях, поскольку, как стало известно в феврале 2012 г., она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на территории "данные изъяты" в качестве "данные изъяты". Кроме того, воинское должностное лицо обращает внимание на то, что на момент рассмотрения требований заявителя по существу, истек срок действия заключения военно-врачебной комиссии, а потому, по его мнению, заявитель утратила право на увольнение с военной службы по здоровью по имеющемуся заключению.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с подп. "г" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "г" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождении военной службы военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву.

Следовательно, причиной увольнения с военной службы по данному основанию является объективное обстоятельство, не зависящее от воли военнослужащего - его состояние здоровья, не позволяющее ему продолжать военно-служебные отношения.

При таких обстоятельствах необходимо было исходить из положений п. 12 ст. 34 названного Положения, согласно которым увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего.

Пунктом 25 приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 г. N 350 предусмотрено, что в случае досрочного увольнения военнослужащего с военной службы по состоянию здоровья (за исключением подп. "д", "е" и "з" п. 1 и подп. "д" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") командир (начальник) воинской части обязан провести все мероприятия, определенные п. 22 и 23 настоящей Инструкции, с момента принятия решения по соответствующему рапорту.

Согласно требованиям п. 23 вышеуказанного приказа Министра обороны РФ на военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, оформляется представление к увольнению с военной службы, которое подписывается непосредственным (прямым) командиром (начальником) от командира полка, отдельного батальона, им равных и выше. К представлению прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа; рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения военно-врачебной комиссии (в необходимых случаях); другие необходимые документы.

Как установлено судом первой инстанции, данные требования командованием по отношению к Щелкуновой после поступления 28 сентября 2011 г. в воинскую часть выписки из заключения военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании заявителя ограниченно-годной к прохождению военной службы, своевременно выполнены не были.

Хотя в начале, в ходе беседы Щелкунова и увязывала возможность ее увольнения с военной службы с обеспечением ее жильем, но в дальнейшем изменила свое волеизъявление.

Поэтому вывод суда о том, что после этого командование обязано было своевременно уволить ее на основании заключения военно-врачебной комиссии, является верным.

Таким образом, гарнизонный военный суд, признав неправомерным не увольнение заявителя по состоянию здоровья, обоснованно пришел к выводу о незаконном представлении командованием ее к увольнению с военной службы по другому основанию - "данные изъяты"

Следовательно, правильным является и возложение судом на командира войсковой части N обязанности по отзыву представления к досрочному увольнению Щелкуновой по данному основанию и представлению ее к такому увольнению по состоянию здоровья.

При этом ссылка автора жалобы на то, что заявитель еще с 4 февраля 2010 г. подлежала увольнению с военной службы по основанию, содержащемуся в оспариваемом представлении на увольнение, и в связи с этим отсутствия у нее выбора основания увольнения с военной службы, является несостоятельной, поскольку о том, что Щелкунова является на территории "данные изъяты" "данные изъяты", достоверно стало известно командованию только лишь 1 марта 2012 г.

Таким образом, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 11 октября 2012 г. по заявлению Щелкуновой Лады Васильевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: