Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 января 2013 г. по делу N 33А-76/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 января 2013 г. по делу N 33А-76/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: - Василенко И.И.,

- Зари А.И.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 октября 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Зангионова Бориса Саидовича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с порядком назначения на воинскую должность.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зангионов проходил военную службу в должности "данные изъяты", для которой предусматривалось воинское звание " "данные изъяты"", "данные изъяты" тарифный разряд. Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ Зангионов назначен на воинскую должность "данные изъяты" (далее - КЭС), для которой было предусмотрено воинской звание " "данные изъяты"", "данные изъяты" тарифный разряд.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N Зангионов освобождён от исполнения обязанностей по воинской должности "данные изъяты" и зачислен в распоряжение с целью назначения на новую воинскую должность.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N Зангионов с его согласия назначен на низшую воинскую должность ответственного исполнителя (по жилищному учёту), для которой предусмотрено воинское звание " "данные изъяты"", "данные изъяты" тарифный разряд. При этом в качестве основания для издания этого приказа указывалось на проведение организационно-штатных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ Зангионов обратился с рапортом на имя командира войсковой части N с просьбой внести изменение в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N в части указания на сохранение за ним выплаты денежного довольствия исходя из "данные изъяты" тарифного разряда. Данный рапорт оставлен без удовлетворения.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N в отношении Зангионова был изложен в новой редакции: указано о назначении заявителя на низшую воинскую должность по личной просьбе военнослужащего, а не в связи с организационно - штатными мероприятиями.

Зангионов обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить в касающейся его части приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N, а в приказ командира той же воинской части от ДД.ММ.ГГГГ N N внести изменения и указать на сохранение за ним выплаты денежного довольствия исходя из "данные изъяты" тарифного разряда.

Решением суда в удовлетворении заявления Зангионову отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объёме. Со ссылкой на обстоятельства дела в обоснование утверждается, что он обратился к командованию с просьбой назначить его на низшую воинскую должность с условием сохранения ему выплаты денежного довольствия исходя из "данные изъяты" тарифного разряда, предусмотренного для прежней воинской должности.

Кроме того, автор жалобы обращает внимание на то обстоятельство, что при назначении его на воинскую должность, подлежащую замещению офицерами, он не давал согласия для такого назначения в порядке, определённом п. 4 приложения 1 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N "О некоторых мерах по упорядочению назначения должностными лицами МВД России офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий".

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно подп. "а" п. 10 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и офицерами, назначаются военнослужащие соответствующего состава. При невозможности назначения на указанные воинские должности военнослужащих соответствующего состава на них могут быть назначены военнослужащие нижестоящего состава в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Порядок назначения военнослужащих нижестоящего состава на воинские должности, для которых предусмотрено воинское звание офицера установлен приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N "О некоторых мерах по упорядочению назначения должностными лицами МВД России офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий".

В соответствии с подп. "а" п. 4 данного приказа на воинские должности, подлежащие замещению офицерами и прапорщиками (мичманами), назначаются военнослужащие соответствующего состава. При невозможности назначения на указанные воинские должности военнослужащих соответствующего состава на них могут быть назначены военнослужащие нижестоящего состава. В частности, военнослужащие из состава прапорщиков (мичманов), имеющие высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, с учетом их профессиональных и моральных качеств могут быть назначены на воинские должности, подлежащие замещению офицерами.

При таких назначениях от прапорщиков (мичманов) требуется письменное согласие на то, что в случае прибытия в воинскую часть офицеров соответствующей военно-учетной специальности или военнослужащих с соответствующим уровнем образования, дающим право на присвоение воинских званий лейтенанта (младшего лейтенанта), они согласны к перемещению на другие воинские должности, но не ниже тех, которые они занимают.

Основания для сохранения за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 года N 305 "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба".

Обращение Зангионова в суд было мотивировано тем, что при назначении его на низшую воинскую должность за ним не была сохранена выплата денежного довольствия исходя из тарифного разряда, предусмотренного по ранее занимаемой воинской должности. Сам приказ о назначении на низшую воинскую должность заявителем не оспаривается.

Как видно из материалов дела, прапорщик Зангионов, занимавший воинскую должность, для которой был предусмотрен "данные изъяты" тарифный разряд, имеющий "данные изъяты", в ДД.ММ.ГГГГ был назначен на высшую воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N, подлежащую замещению офицерами, имеющими высшее образование. При этом от него не отбиралось письменное согласие о том, что в случае прибытия в воинскую часть офицеров соответствующей военно-учётной специальности или военнослужащих с соответствующим уровнем образования, дающим право на присвоение воинского звания лейтенанта (младшего лейтенанта), он согласен к перемещению на другие воинские должности.

Вместе с тем по делу установлено и заявителем не оспаривается, что именно в связи с поступлением в войсковую часть N информации о планируемом назначении на должность "данные изъяты" войсковой части N выпускника "данные изъяты" Военной академии тыла и транспорта, а не в связи с организационно - штатными мероприятиями, Зангионов был освобождён от воинской должности, и в дальнейшем по его личной просьбе назначен на воинскую должность "данные изъяты" войсковой части N, для которой предусматривается воинское звание " "данные изъяты"", "данные изъяты" тарифный разряд.

На данные обстоятельства указал в судебном заседании суда первой инстанции и представитель командира войсковой части N. При этом он дополнительно пояснил, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ N N ошибочно было указано на проведение организационно-штатных мероприятий, как на основание назначения заявителя на низшую воинскую должность, чем и была обусловлена необходимость его изложение в новой редакции приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N с указанием на личную просьбу военнослужащего, выраженную в рапорте Зангионова от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказа Зангионову в удовлетворении его требований, поскольку не имеется законных оснований для сохранения заявителю выплаты денежного довольствия с учётом "данные изъяты" тарифного разряда, предусмотренного для офицерской воинской должности, которую он занимал до назначения на должность "данные изъяты", для которой предусмотрен "данные изъяты" тарифный разряд, а поэтому отсутствуют и основания для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 октября 2012 года по заявлению Зангионова Бориса Саидовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи