Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 января 2013 г. по делу N 33А-1/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 января 2013 г. по делу N 33А-1/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А.,

- Шендрикова И.В.,

при секретаре - Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 28 августа 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Борисова Владимира Викторовича об оспаривании действий руководителя "данные изъяты" России (далее - Служба) и начальника "данные изъяты" России по "данные изъяты" (далее - Пограничное управление), связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы, исключения его из списков личного состава без обеспечения установленными дополнительными выплатами и предоставления дополнительных суток отдыха, а также о компенсации морального вреда

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя начальника Пограничного управления - "данные изъяты" Фролова М.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа старшего "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом руководителя Службы от ДД.ММ.ГГГГ N Борисов уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, "данные изъяты" а приказом начальника Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ N он с ДД.ММ.ГГГГ того же года исключён из списков личного состава управления.

N Борисов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил указанные выше приказы и просил обязать упомянутых воинских должностных лиц эти приказы отменить, восстановить на военной службе и в списках личного состава управления. Также он просил обязать начальника Пограничного управления выплатить ему денежное довольствие за период необоснованного увольнения, денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение, материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию за неиспользованные дополнительные сутки отдыха за участие в "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ., предоставить ему жильё и оформить трудовую книжку, а также взыскать в его пользу с названного Пограничного управления в счёт компенсации морального вреда "данные изъяты"

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления, приводя в обоснование следующие доводы.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" он не может быть уволен с военной службы без обеспечения жильём, поскольку общая продолжительность его военной службы составляет более 10 лет и он состоял в списках нуждающихся в жилом помещении.

При исключении из списков личного состава управления ему не выплатили денежную компенсацию за дополнительные сутки отдыха, а вывод суда о пропуске процессуального срока по данному требованию ошибочен, так как нарушение права на указанную компенсацию носит длящийся характер.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ военнослужащий вправе обратиться в военный суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа военного управления или командира (начальника) воинской части в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Исходя из анализа положений вышеуказанной статьи упомянутого Федерального закона и ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, порядок и сроки предоставления дополнительных суток отдыха, а равно и выплаты денежной компенсации вместо них, должны быть такими же, как порядок и сроки предоставления отпусков.

Подпунктами 11-14 ст. 29 Положения предоставление основного отпуска ограничено пределами с 1 января текущего года по 31 марта следующего года.

Как видно из заявления Борисов претендовал на денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха за ДД.ММ.ГГГГ

Однако впервые с заявлением в суд о выплате ему оспариваемой денежной компенсации Борисов обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку заявителю о нарушенном праве, а именно, непредоставлении дополнительных суток отдыха становилось известно ежегодно и он имел право на предоставление дополнительных суток отдыха в период с ДД.ММ.ГГГГ года, в котором он приобрел право на дополнительные сутки отдыха, по ДД.ММ.ГГГГ следующего года, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ., то в суд он мог обратится не позднее ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, вопреки доводу апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд пришёл к обоснованному выводу о пропуске заявителем указанного выше процессуального срока.

Что касается довода апелляционной жалобы о невозможности увольнения Борисова с военной службы без обеспечения его жильём, то судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Как видно из приведённой нормы закона, установленная ею социальная гарантия распространяется на военнослужащих, подлежащих увольнению по основаниям, не связанным с невыполнением условий контракта.

С учётом изложенного гарнизонный военный суд, правильно установив соблюдение командованием порядка досрочного увольнения Борисова с военной службы, что и не оспаривалось им в апелляционной жалобе, пришёл к обоснованному выводу о том, что он права на обеспечение жилым помещением, как и на дальнейшее прохождение военной службы до его предоставления, не имеет.

Не находя оснований для изменения или отмены решения и руководствуясь ст. 327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 28 августа 2012 г. по заявлению Борисова Владимира Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: