Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 января 2013 г. по делу N 33А-310/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 января 2013 г. по делу N 33А-310/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Зари А.И. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Министра обороны РФ - Григорьева К.А. и представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ) - Стручковой Е.А. на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 28 сентября 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Рыбакова Игоря Станиславовича об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя ЕРЦ МО РФ, руководителя филиала N N Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты"", а также командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Петрова М.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N Рыбаков, уволенный с военной службы по возрасту, исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Окончательный расчет по денежному довольствию с заявителем произведен ДД.ММ.ГГГГ При этом единовременное пособие при увольнении заявителю выплачено без учета награждения медалью "70 "данные изъяты"". Кроме того, командиром войсковой части N заявителю отказано в возмещении затрат на лечение у стоматолога.

Заявитель оспорил названный приказ Министра обороны РФ и просил суд возложить на командование обязанность по изменению даты исключения его из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ., доплате ему одного оклада денежного содержания, как военнослужащему, удостоенному государственной награды "данные изъяты", а также по возмещению затрат на лечение.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд возложил на Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по изменению даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части, выплате ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия и доплате оклада денежного содержания к пособию при увольнении. В возмещении заявителю затрат на услуги стоматолога судом отказано.

В апелляционных жалобах представители Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ просят решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления, поскольку названная юбилейная медаль не является государственной наградой. Представителем Министра обороны РФ указано на то, что приказ об исключении заявителя из списков личного состава издан на основании сведений, представленных из воинской части. Представитель руководителя ЕРЦ МО РФ в качестве доводов жалобы указала, что начисление военнослужащим выплат автоматизировано, данные вводятся в Главном управлении кадров Министерства обороны РФ. Кроме того, она сослалась на судебную практику Московского окружного военного суда, относительно отсутствия у военнослужащих, удостоенных медали " "данные изъяты"", права на увеличение пособия при увольнении.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 11 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п.23 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы окончанием военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Пунктом 16 этой же статьи Положения предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права военнослужащего на обеспечение положенными видами довольствия, подлежит включению в срок военной службы путем возложения судом на соответствующее должностное лицо обязанности по изменению даты исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Командованием не представлено доказательств того, что заявителем было дано согласие на исключение из списков личного состава воинской части без окончательного расчета.

На основании изложенного судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о необходимости восстановления прав заявителя путем изменения даты исключения его из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ. и выплате ему задолженности по денежному довольствию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также судебная коллегия находит правильным вывод гарнизонного военного суда о праве заявителя на доплату к пособию при увольнении одного оклада денежного содержания, как военнослужащего, удостоенного государственной награды "данные изъяты", по следующим основаниям.

Пунктом 4 Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственной награды СССР, размер единовременных пособий увеличивается на один оклад денежного содержания.

Согласно ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" медали являются государственными наградами СССР.

На основании ст. 17 этого же Указа для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждены медали СССР, в том числе медаль " "данные изъяты"".

Таким образом, вопреки доводам, изложенным в апелляционных жалобах, указанная медаль является государственной наградой СССР.

Пособие при увольнении заявителю выплачено ЕРЦ МО РФ на основании приказа Министра обороны РФ, поэтому, вопреки доводам, изложенным в апелляционных жалобах, суд первой инстанции правильно возложил на Министра обороны РФ и подчиненного этому должностному лицу руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по доплате Рыбакову одного оклада денежного содержания к названному пособию.

Ссылка представителя должностного лица на решения других судов об отказе заявителям в удовлетворении аналогичных требований беспредметна, поскольку судебная практика источником права в Российской Федерации не является, поэтому разрешение споров на основании судебных прецедентов не допустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Астраханского гарнизонного военного суда от 28 сентября 2012 г. по заявлению Рыбакова Игоря Станиславовича оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителей должностных лиц - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: