Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 23 января 2012 г. по делу N 33А-230/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 23 января 2012 г. по делу N 33А-230/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Дегтярева И.П.,

судей:

Коробенко Э.В.,

Василенко И.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчётный центр) - ФИО9 на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2012 года, которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Ковальченко Анатолия Михайловича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Единого расчётного центра, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" Орлова М.И., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Ковальченко уволен с военной службы "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ того же года исключен из списков личного состава воинской части.

Ковальченко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что на момент исключения из списков личного состава воинской части он не был обеспечен денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ и денежной компенсацией вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, которые были перечислены на его лицевой счет лишь ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Кроме того, денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату исключения из списков личного состава воинской части, а также единовременное пособие при увольнении с военной службы было выплачено ему без увеличения оклада по воинской должности на коэффициент "данные изъяты"

В связи с этим Ковальченко просил обязать Министра обороны Российской Федерации отменить приказ в части его исключения из списков личного состава воинской части и восстановить в указанных списках до обеспечения положенными видами довольствия, руководителя Единого расчётного центра произвести ему доплату денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременного пособия при увольнении исходя из увеличения оклада по воинской должности на коэффициент "данные изъяты" за квалификационный разряд "данные изъяты" на общую сумму "данные изъяты" а также внести изменения в денежный аттестат, указав в нем размер оклада по воинской должности с учетом квалификационного разряда.

Решением суда заявление Ковальченко удовлетворено частично.

Суд возложил на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, установив дату исключения Ковальченко из списков личного состава воинской части - ДД.ММ.ГГГГ, а на руководителя Единого расчётного центра обязанность выплатить заявителю денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доплатить единовременное пособие по увольнению с учетом коэффициента "данные изъяты" в связи с присвоением квалификационного разряда "данные изъяты" а также внести изменение в денежный аттестат Ковальченко, указав размер оклада по воинской должности с учетом указанного коэффициента "данные изъяты"

В удовлетворении требований Ковальченко о восстановлении в списках личного состава воинской части до обеспечения положенными видами довольствия, а также возложении на руководителя Единого расчётного центра обязанности произвести перерасчет и доплату денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из увеличенного в "данные изъяты" раза оклада по воинской должности, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель руководителя Единого расчётного центра просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование указывается, что Единый расчётный центр осуществляет обеспечение военнослужащих денежным довольствием и другими выплатами в соответствии с приказами Министра обороны РФ по личному составу, издание которых относится к исключительной компетенции указанного должностного лица. Эти приказы, в свою очередь, издаются на основании соответствующих проектов, подготовка которых возложена на командиров воинских частей, Управления кадрового обеспечения военных округов и "данные изъяты" кадров Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку Министром обороны РФ не издавалось приказов о выплате Ковальченко единовременного пособия при увольнении исходя из увеличения оклада по воинской должности на коэффициент "данные изъяты" оснований для возложения на Единый расчетный центр обязанности по выплате заявителю указанного пособия с учетом такого увеличения не имелось.

Податель жалобы также считает, что это пособие не подлежало выплате заявителю с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент "данные изъяты" поскольку он в ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в распоряжении командования.

Автор жалобы обращает внимание на то, что Единый расчётный центр находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации, однако не отвечает по обязательствам данного ведомства.Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Ковальченко такого согласия при проведении с ним расчётов не давал.

Пунктом 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Судом первой инстанции установлено, что на день исключения из списков личного состава воинской части заявитель не был обеспечен денежным довольствием за ДД.ММ.ГГГГ и денежной компенсацией вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, которые были "данные изъяты" лишь ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Указанные обстоятельства свидетельствовали о нарушении командованием порядка исключения заявителя из списков личного состава воинской части. Поэтому суд обосновано восстановил права Ковальченко путем переноса даты его исключения из указанных списков на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 144 вышеназванного Порядка при выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в расчет принимаются оклады по последней штатной воинской должности, получаемые военнослужащими на день увольнения с военной службы, и оклады по воинскому званию.

По сообщению заместителя руководителя Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ от 1 июня 2012 г. N 180/4/8578 при увольнении военнослужащих летного состава, проходящих военную службу по контракту, имеющих присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, в том числе, находящимся в распоряжении командиров, в расчет единовременного пособия при увольнении принимаются оклады по соответствующей должности с учетом повышающих коэффициентов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Ковальченко о выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент ДД.ММ.ГГГГ, как военнослужащему, имеющему квалификационной разряд "данные изъяты" и переоформлении, в связи с этим, денежного аттестата.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 г. N 1818 "О приказах по личному составу" приказы по личному составу в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издаются Министром обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" является обязанностью командиров (начальников). При этом в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 октября 2011 г. N 1771 в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации с 1 февраля 2012 г. обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на Единый расчетный центр.

Ввиду изложенного отсутствие указания в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N на необходимость выплаты заявителю единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом увеличения оклада по воинской должности на коэффициент "данные изъяты" как военнослужащему, имеющему квалификационной разряд "данные изъяты" не может являться основанием для отказа в удовлетворении законного требования Ковальченко.

Следовательно, гарнизонный военный суд пришёл к обоснованному выводу о необходимости возложения на Единый расчетный центр обязанности по перерасчёту и выплате оспариваемого пособия с учетом указанного увеличения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 7 сентября 2012 года по заявлению Ковальченко Анатолия Михайловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: