Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 января 2013 г. по делу N 33А-370/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 января 2013 г. по делу N 33А-370/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 16 ноября 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Мизина Антона Анатольевича об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанных со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и отказом в предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения заявителя Мизина А.А. в обоснование жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказами начальника Военной академии ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого от ДД.ММ.ГГГГ N Мизин, имеющий общую продолжительность выслуги N, досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с оставлением в списках очередников на получение жилья и приказом начальника филиала названной академии от ДД.ММ.ГГГГ N с той же даты исключен из списков личного состава филиала.

ДД.ММ.ГГГГ Мизин поступил на военную службу по контракту во внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Мизину на состав семьи из 4-х человек была распределена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. Калинина, д. 350/9, кв. 27.

Решениями начальника управления жилищного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ N и N Мизин снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с непредставлением приказа об увольнении с военной службы и прохождении в настоящее время военной службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и ему отказано в распределении указанной квартиры.

Мизин обратился в суд с заявлением, в котором оспорил указанные решения начальника управления жилищного обеспечения, просил восстановить его в списках нуждающихся в жилье и заключить с ним договор социального найма на вышеуказанную квартиру.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование указывается, что он в установленном порядке был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако не обеспечен квартирой вследствие несоблюдения должностными лицами его жилищных прав. Ссылаясь на п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", автор жалобы утверждает, что он не мог быть исключен без его согласия из списка очередников на получение жилых помещений. Кроме того, в связи с заключением первого контракта у него отсутствует право на получение жилого помещения по договору социального найма в другом ведомстве.

В заключение указывается, что ч. 1 ст. 56 ЖК РФ содержит исчерпывающей перечень оснований снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, ни одно из которых к нему неприменимо. При этом решение о снятии его с указанного учета принято начальником управления жилищного обеспечения в нарушение сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 56 ЖК РФ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 этой же статьи жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих - граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Из п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что военнослужащие-граждане, увольняемые с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений. Порядок признания таких лиц нуждающимися в жилых помещениях определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, которым утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещения военнослужащих-граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

В подп. "б" п. 14 этих Правил предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы и имеющие общую продолжительность военной службы менее 20 лет, состоят на учете до заключения ими нового контракта о прохождении военной службы.

Как видно из материалов дела, после увольнения с военной службы Мизин поступил на военную службу и проходит ее по контракту во внутренних войсках МВД России, при этом общая продолжительность его военной службы составляет менее 20 лет.

Между тем оспариваемыми решениями руководитель управления жилищного обеспечения снял Мизина с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с непредставлением им приказа об увольнении с военной службы и прохождении в настоящее время военной службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, то есть по другим основаниям, чем указано в вышеназванном постановлении Правительства Российской Федерации.

Поэтому решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а на начальника управления жилищного обеспечения надлежит возложить обязанность по отмене оспариваемого решения о снятии Мизина с учета нуждающихся в жилье и рассмотрению этого вопроса вновь с учетом вышеназванных норм действующего законодательства. Что же касается требования о возложении на указанное должностное лицо обязанности заключить с заявителем договор социального найма, то оно зависит от результата рассмотрения вопроса о наличии у Мизина оснований состоять на учете в управлении жилищного обеспечения для получения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 16 ноября 2012 года по заявлению Мизина Антона Анатольевича об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение.

Заявление Мизина Антона Анатольевича об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием Мизина Антона Анатольевича с учета нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания.

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отменить решения ДД.ММ.ГГГГ N и N N в части, касающейся Мизина Антона Анатольевича, и рассмотреть вопрос о нахождении его на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в зависимости от результатов которого решить вопрос о предоставлении ему квартиры, расположенной по адресу: "адрес"

Председательствующий

Судьи