Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 января 2013 г. по делу N 33А-338/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 января 2013 г. по делу N 33А-338/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО1 на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 1 октября 2012 года, которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Моруженковой Натальи Борисовны об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных казенных учреждений "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) и "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю" (далее - управление финансового обеспечения), а также командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Колпикова Е.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Моруженкова уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на ней и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава воинской части.

Моруженкова обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что выписка из названного приказа поступила в воинскую часть лишь ДД.ММ.ГГГГ. До этой даты она продолжала исполнять обязанности военной службы, однако ей не выплачивалось денежное довольствие. Кроме того, на момент исключения из списков личного состава воинской части ей не в полном объеме предоставили основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим Моруженкова просила обязать Министра обороны Российской Федерации изменить дату ее исключения из списков личного состава воинской части с учетом предоставления части основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, а руководителя единого расчётного центра - выплатить ей денежное довольствие за период ДД.ММ.ГГГГ и денежную компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Решением суда заявление Моруженковой удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Он утверждает, что подготовка проектов и реализация изданных в отношении заявителя приказов отнесены к компетенции командования воинской части. Это свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении порядка исключения Моруженковой из списков личного состава воинской части.

Представитель Министра обороны Российской Федерации также считает, что восстановление нарушенных прав заявителя возможно путём возложения на командира воинской части обязанности по подготовке соответствующего проекта приказа для последующего представления его на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Моруженкова такого согласия при проведении с ней расчётов не давала.

В пункте 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Судом первой инстанции установлено, что выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в отношении заявителя поступила в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ. Из этого следует, что Моруженкова, с учетом необходимости предоставления ей части основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ пропорционально прослуженному времени в количестве 12 суток, фактически исполняла обязанности военной службы ДД.ММ.ГГГГ. При этом она не была обеспечена денежным довольствием в период с ДД.ММ.ГГГГ и ей не выплачена денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о нарушении командованием порядка исключения Моруженковой из списков личного состава воинской части и невозможности восстановления прав заявителя в полном объеме без переноса даты исключения ее из списков личного состава воинской части.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на Единый расчётный центр.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение ежемесячного денежного довольствия и не предусматривает каких-либо условий прекращения данных выплат, в том числе, из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежного довольствия.

При этом в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. N все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом, а являющийся структурным подразделением названного министерства Единый расчетный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права Моруженковой нарушены не были, является несостоятельным.

Поэтому гарнизонный военный суд правомерно возложил на Министра обороны Российской Федерации обязанность по переносу даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 1 октября 2012 года по заявлению Моруженковой Натальи Борисовны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи