Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 января 2013 г. по делу N 33А-321/2013

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 30 января 2013 г. по делу N 33А-321/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Гриднева С.И. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 31 октября 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Сланова Олега Емзуровича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - "данные изъяты" региональное командование) и командиров войсковых частей N и N, связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя заявителя - Гриднева С.И. в обоснование жалобы, представителей командующего войсками "данные изъяты" регионального командования и командира войсковой части N - Белоконя И.В., командира войсковой части N - Яценко Р.А., возражавших против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа полковника юстиции Колпикова Е.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками "данные изъяты" регионального командования ДД.ММ.ГГГГ N Сланов досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N он с той же даты исключен из списков личного состава воинской части.

Сланов через представителя обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать воинских должностных лиц отменить указанные приказы, восстановить его на военной службе, выплатить денежное довольствие за период необоснованного увольнения, а также признать незаконным бездействие командования в части не проведения необходимых мероприятий для решения вопроса дальнейшего прохождения им военной службы.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование указывается, что в период пребывания заявителя в распоряжении имелись вакантные воинские должности в войсковой части N, однако командованием не принимались меры по его размещению как на этих должностях, так и в других воинских частях. Кроме того, не разрешался вопрос о его переподготовке для использования на должности по новой военно-учетной специальности, не проводилась аттестация. За период прохождения военной службы Сланов не имел взысканий, а по итогам проведенной в 2011 году аттестации занимаемой должности соответствовал.

Из этого следует, что вопреки правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 6 июля 2010 года N 937-О-О, командованием не предпринимались все необходимые меры для решения вопроса о дальнейшем прохождении заявителем военной службы.

Податель жалобы утверждает, что в телеграммах, на которые сослался суд, не содержится информации об отсутствии вакантных воинских должностей.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что эта жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "а" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в частности, по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных этими Федеральным законом и Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

По смыслу вышеприведенных норм при увольнении военнослужащего по указанному основанию должна быть рассмотрена возможность назначения на воинскую должность в масштабе федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, и только при отсутствии возможности назначения его на равную воинскую должность или его согласия на назначение на низшую или высшую воинские должности он может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению из Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N разместить Сланова на воинской должности в региональных командованиях и военных институтах не представлялось возможным.

При этом командованием перед увольнением Сланова с военной службы предпринимались меры, касающиеся решения вопроса о дальнейшем прохождении заявителем военной службы, что следует из направленных по команде в марте и июне 2012 года телеграмм по вопросу необходимости размещения Сланова в других региональных командованиях в связи с изъявлением им такого желания.

Поэтому гарнизонный военный суд обосновано отказал в удовлетворении заявления, приняв во внимание проводимые организационно-штатные мероприятия, истечение установленного законом срока нахождения заявителя в распоряжении, а также отсутствие вакантных воинских должностей в масштабе внутренних войск МВД России, на которых было возможно разместить Сланова.

Вопреки доводам жалобы, это согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 6 июля 2010 года N 937-О-О "По запросу Магнитогорского гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 25 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы".

В случае увольнения военнослужащего в связи с организационно-штатными мероприятиями на командование не возлагается обязанность по проведению аттестации и разрешению вопросов переподготовки военнослужащего для использования на должности по новой военно-учетной специальности.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 31 октября 2012 года по заявлению в интересах Сланова Олега Емзуровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи