Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33А-622/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 февраля 2013 г. по делу N 33А-622/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Тогубицкого В.А. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Управление жилищного обеспечения) - ФИО1 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 августа 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Михальченко Михаила Николаевича об оспаривании действий начальника Управления жилищного обеспечения, связанных с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месту жительства.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения заявителя Михальченко М.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михальченко, проходит военную службу по контракту в войсковой части N, дислоцированной в "данные изъяты".

В связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья, как имеющий общую продолжительность военной службы свыше 10 лет, он, в соответствии с предоставленным ему Федеральным законом "О статусе военнослужащих", избрал постоянным местом жительства после увольнения "данные изъяты" и сдал в Управление жилищного обеспечения необходимые документы, для признания его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в указанном городе.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Управления жилищного обеспечения N заявителю было отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в избранном после увольнения с военной службы месту жительства со ссылкой на то, что он уже обеспечен жильем по установленным законодательством нормам в "данные изъяты".

Михальченко обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил отменить данное решение начальника Управления жилищного обеспечения и обязать указанное должностное лицо принять его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в избранном им после увольнения месте жительства в "данные изъяты"

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Гарнизонный военный суд признал незаконными действия начальника Управления жилищного обеспечения связанные с отказом заявителю в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в избранном им после увольнения месте жительства и обязал названное должностное лицо отменить указанное выше решение и рассмотреть заявление Михальченко о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, в избранном им после увольнения месте жительства в "данные изъяты"

В удовлетворении требований заявителя о возложении на начальника Управления жилищного обеспечения обязанности принять его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в избранном им после увольнения с военной службы месте жительства, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что заявитель во время прохождения военной службы обеспечен жилым помещением по адресу: "адрес" Данная квартира служебной не является, при этом обеспеченность заявителя и членов его семьи общей площадью в занимаемой квартире превышает учетную норму, установленную для признания нуждающимися в жилье в "данные изъяты", а потому, вопреки выводам суда, оснований для признания Михальченко нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным. Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, отвечающие ряду требований, обеспечиваются жилыми помещениями при увольнении с военной службы и при перемене места жительства, при этом документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из приведенного нормативного положения следует, что военнослужащие, обеспеченные при увольнении с военной службы жилыми помещениями по месту военной службы, при перемене места жительства не утрачивают право на обеспечение жильем.

Порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно подп. "и" п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N, избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Следовательно, наличие у таких граждан жилого помещения по договору социального найма по месту военной службы, не является препятствием для признания их нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства после увольнения с военной службы.

Согласно приказам Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N Федеральное государственное учреждение " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом, на который возложена обязанность признавать военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в установленном порядке.

Гарнизонный военный суд, исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, правильно установил, что начальник Управления жилищного обеспечения ошибочно расценил обращение Михальченко, как желание повторно получить жилое помещение по договору социального найма при наличии жилья, полученного от Министерства обороны РФ, а не как заявление о принятии его на квартирный учет, как военнослужащего, имеющего общую продолжительность военной службы более 10 лет, увольняемого по "льготным" основаниям и желающего получить жилье по избранному после увольнения месту жительства.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение начальника Управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении Михальченко не соответствует требованиям законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих данное правоотношение, в связи с чем оно подлежит отмене.

Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 августа 2012 г. по заявлению Михальченко Михаила Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника Федерального государственного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: