Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 13 февраля 2013 г. по делу N 33А-619/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 13 февраля 2013 г. по делу N 33А-619/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Коробенко Э.В.,

Тогубицкого В.А.,

при секретаре Нечитайловой Л.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 декабря 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Корщикова Андрея Николаевича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" (далее - расчетный центр), связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения заявителя в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и представителя Министра обороны РФ - ФИО8 возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корщикову в период нахождения в распоряжении командования с 1 января 2012 года производилась выплата оклада по последней занимаемой воинской должности без учета присвоенного квалификационного разряда "данные изъяты"

Полагая незаконными эти действия Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя расчетного центра, Корщиков обратился в суд с заявлением, в котором просил возложить обязанность на командира воинской части и Министра обороны РФ издать приказ об установлении и выплате денежного довольствия, исходя из оклада по воинской должности, увеличенного на коэффициент 1,2 за квалификационный разряд " "данные изъяты"", а на руководителя расчетного центра - произвести расчет и выплату денежного довольствия с учетом данного увеличения оклада по воинской должности с 1 января 2012 года.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Корщиков просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении заявления, поскольку, будучи в распоряжении, до 1 января 2012 года он получал денежное довольствие с учетом квалификационной категории. Правильность такого порядка выплаты денежного довольствия подтверждается апелляционным определением Северо-Кавказского окружного военного суда N33А-653/2012 и разъяснениями руководителя Департамента социальных гарантий Минобороны России от 23 мая 2011 года N182/1/1/1400. По мнению автора жалобы, при зачислении его в распоряжение командование обязано производить выплату денежного довольствия, исходя из оклада по последней занимаемой им воинской должности летного состава с учетом присвоенной квалификационной категории, образующих единый увеличенный размер оклада. Из этого оклада полежат исчислению и все остальные ежемесячные и дополнительные выплаты. Кроме того, Корщиков утверждает, что выплата денежного довольствия без учета квалификационного разряда нарушит его право на пенсионное обеспечение.

Рассмотрев материалы дела и обсудив изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

С 1 января 2012 года Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона со дня вступления его в силу законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и установления им отдельных выплат применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 34 ст. 2 этого же Федерального закона, кроме денежного довольствия, указанного в названной статье, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

В связи с изложенным право на выплату ежемесячного денежного довольствия, с учетом увеличенного оклада за квалификационный разряд, имеют лишь военнослужащие, замещающие должности летного состава.

Поскольку в оспариваемый период Корщиков на должности летного состава не находился, вывод гарнизонного военного суда об отсутствии оснований для выплаты ему денежного довольствия с учетом квалификационного разряда является правильным.

Ссылки заявителя на иную правоприменительную практику, а также на разъяснения Департамента социальных гарантий Минобороны России являются несостоятельными, так как в российской правовой системе судебный прецедент не относится к источникам права. Кроме того, по сообщению заместителя руководителя Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 180/4/1672, со времени вступления в силу Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" данные ранее руководителем Департамента социальных гарантий Минобороны России от 23 мая 2011 г. N 182/1/1/1400 разъяснения применению не подлежат.

Утверждение заявителя о том, что выплата денежного довольствия без учета квалификационного разряда нарушит его право на пенсионное обеспечение, является беспредметным, поскольку судебной защите подлежат лишь нарушенные права, чего из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 декабря 2012 года по заявлению Корщикова Андрея Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: