Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33А-401/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 февраля 2013 г. по делу N 33А-401/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: - Василенко И.И.,

- Зари А.И.,

при секретаре Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 4 октября 2012 года, которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего учебной авиационной базы ( "данные изъяты", "адрес") "данные изъяты" Текучева Александра Ивановича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр), связанных с исключением его из списков личного состава воинской части

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты" - Орлова М.И., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N Текучёв досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. При этом окончательный расчёт по вещевому имуществу с ним был произведён ДД.ММ.ГГГГ.

Текучев через своего представителя обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны Российской Федерации изменить дату его исключения из списков личного состава воинской части на день полного расчета положенными видами довольствия, взыскав с Единого расчетного центра в его пользу денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также "данные изъяты" руб. в качестве компенсации за неполученные предметы вещевого имущества личного пользования и "данные изъяты" руб. за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Решением суда заявление Текучева удовлетворено частично.

Суд обязал Министра обороны Российской Федерации внести в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N соответствующие изменения, указав дату исключения Текучева из списков личного состава учебной авиационной базы ( "данные изъяты", "адрес") ДД.ММ.ГГГГ, а руководителя Единого расчетного центра выплатить заявителю денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации за неполученное вещевое имущество и "данные изъяты" руб. за пользование чужими денежными средствами судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование указывается, что обязанность по организации оформления и внесению соответствующих изменений в изданные в отношении военнослужащих приказы возложены на командование. В связи с этим, по мнению автора жалобы, со стороны Министра обороны Российской Федерации каких-либо неправомерных действий (бездействия) нарушающих права заявителя не допущено. По мнению автора жалобы, восстановление нарушенных прав заявителя возможно путем возложения на командира учебной авиационной базы обязанности по подготовке и представлению в установленном порядке соответствующего проекта приказа Министра обороны Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно требованиям приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 1818 "О приказах по личному составу" в настоящее время таковые приказы, в том числе связанные с выплатой денежного довольствия, издаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командиров воинских частей, в списках личного состава которых находятся военнослужащие.

К таким приказам относятся и приказы об исключении из списков личного состава воинской части.

Во исполнение данного приказа ДД.ММ.ГГГГ утверждён Регламент формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу, а также изданы указания начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N и от ДД.ММ.ГГГГ N N в части определения порядка подготовки и представления материалов по оформлению и изданию приказов Министра обороны Российской Федерации.

Кроме того, 21 октября 2011 года Министром обороны Российской Федерации утверждено Положение о Федеральном казённом учреждении "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления

по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим. Единый расчётный центр находится в подчинении Министра обороны Российской Федерации (п. 10 Положения) и осуществляет свою деятельность, в частности, в интересах этого ведомства (п. 19 Положения).

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным, продовольственным и вещевым обеспечение. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Установив, что Текучёв был исключён из списков личного состава 6 июля 2012 года, а окончательный расчёт по вещевому имуществу с ним был произведён ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованного возложил на Министра обороны Российской Федерации, в полномочия которого входит исключение военнослужащих из списков личного состава воинской части, обязанность изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части на день производства с ним окончательного расчёта.

Необоснованным является и довод жалобы о том, что права заявителя в части внесения изменений в оспоренный приказ могут быть восстановлены посредством возложения на командира воинской части обязанности подготовить для этого проект приказа, поскольку права заявителя были нарушены не в процессе изготовления такого проекта приказа об исключении его из списков личного состава воинской части, а непосредственно самим Министром обороны Российской Федерации, издавшим данный приказ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 4 октября 2012 года по заявлению Текучева Александра Ивановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: