Решение Смоленского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 21-4

Судья Смоленского областного суда Чеченкина Е.А. при секретаре Ясинской Д.П., рассмотрев жалобу Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области на решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 24 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 22.11.2012 г. N N Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере "данные изъяты" руб.

Решением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 24 декабря 2012 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области- без удовлетворения.

Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области подана жалоба на данное решение, которое считают незаконным и необоснованным. Полагают, что в исполнительном листе неверно указаны сведения о должнике, что является основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Решением суда на ответчика не возложена обязанность по формированию земельного участка для истца, возможность такого формирования в д. ... отсутствует, поскольку свободной муниципальной земли в границах этого населенного пункта нет. Взыскателю предлагалось реализовать свое право получения земельного участка в д. ... - равноценном населенном пункте. Просят решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 24 декабря 2012 года отменить и принять новый судебный акт об отмене постановления по делу об административном правонарушении N N от 22 ноября 2012 года.

В Смоленский областной суд представитель Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, судебный пристав-исполнитель не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность установлена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N N в отношении должника Администрации МО Смоленский район на основании исполнительного листа, выданного Смоленским районным судом Смоленской области, об обязании Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области бесплатно предоставить в собственность ФИО5 земельный участок для индивидуального жилищного строительства в д. ... Смоленского района Смоленской области в пределах минимальных и максимальных размеров, установленных Решением Смоленской районной Думы N 26 от 04 марта 2004 года "О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства", с проведением за счет ФИО6 работ по формированию данного земельного участка.

25.05.2012г. в соответствии со ст.ст. 6, 12, 14, 112 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" за неисполнение вышеуказанного решения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации МО "Смоленский район" исполнительского сбора, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа: 08.06.2012г.

Требование исполнительного документа не было исполнено, в связи с чем 18.08.2012 г. в адрес Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа- до 25.09.2012 г.

Должником данное требование неимущественного характера в срок до 25.09.2012 г. исполнено не было, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 9 ноября 2012 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании которого 22 ноября 2012 г. вынесено соответствующее постановление об административном правонарушении.

Вина Администрации МО "Смоленский район" в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора подтверждается протоколом об административно правонарушении, объяснениями представителя Администрации МО "Духовщинский район" Смоленской области, материалами исполнительного производства.

Доводы Администрации о том, что неисполнение судебного решения обусловлено отсутствием свободных земельных участков в муниципальной собственности в границах д. ... в связи с чем вина в их действиях отсутствует, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку ничем не подтверждены и должны были являться предметом рассмотрения суда при вынесении решения о предоставлении земельного участка.

Ссылка на то, что в исполнительном листе неверно указаны сведения о должнике, что заявитель считает основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, также является несостоятельной, поскольку само постановление о возбуждении исполнительного производства по этим основаниям не оспаривалось.

Довод об отсутствии вины Администрации в связи с тем, что взыскателю предлагалось реализовать свое право получения земельного участка в д. ... - равноценном населенном пункте, также не могут быть приняты во внимание, поскольку сведений о получении данного предложения взыскателем должником не представлено.

Кроме того, ссылаясь на отсутствие возможности исполнения решения суда, Администрация в соответствии со ст. 203 ГПК РФ не обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Таким образом, совершенное Администрацией МО "Смоленский район" административное правонарушение правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, по делу не допущено.

Назначенное наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, обстоятельствам дела и является минимально возможным.

При таких обстоятельствах решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛА:

решение судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 24 декабря 2012 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 22.11.2012 г. оставить без изменения, а жалобу Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области - без удовлетворения.

Судья Е.А.Чеченкина