Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-784

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Назаренко Т.Н.,

судей: Туникене М.В., Штейнле А.Л.

при секретаре: Чащиной Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Добарина В.А. - Новикова И.Е. на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения Добарина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Добарин В.А. обратился в суд с требованием об отмене решения Призывной комиссии Дорогобужского района Смоленской области от 04 декабря 2012 года о его призыве на военную службу, ссылаясь, что в ходе призыва проходил медицинское освидетельствование на предмет определения годности к военной службе, во время которого заключением был признан годным к военной службе с незначительными отклонениями, что позволило призывной комиссии вынести решение о его призыве. Считает, однако, что имеющееся у него заболевание - травма левого коленного сустава дает основание для освобождения от призыва. Врач-специалист не принял во внимания сомнения в диагнозе, не направил его на стационарное или амбулаторное обследование, о чем он заявлял ходатайство. В суде Добарин В.А. заявление поддержал.

Представитель призывной комиссии МО "Дорогобужский район" Смоленской области Валуев О.В. против доводов заявления возражал, полагая, что по состоянию здоровья Добарин В.А. не имеет ограничений для прохождения военной службы. Выводы заключения являются обоснованными.

Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14 декабря 2012 года требование Добарина В.А. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Добарина В.А. - Новиков И.Е. просит отменить решение суда как незаконное в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 и п.2 ст.5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, ст.5 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" от 25.02.2003 года N123.

Согласно п. 19 указанного Положения, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения.

В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

В силу подп. "а" п. 1 ст. 23 "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно п. 25 того же закона, решение об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.

Судом первой инстанции установлено, что решением призывной комиссии муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области от 04 декабря 2012 года N 8 Добарин В.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности Б и призван на военную службу. Из учетной карты призывника Добарина В.А. усматривается, что 12 апреля 2012 года решением призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка от прохождения службы в армии сроком на 6 месяцев. 19 ноября 2012 года при прохождении медицинского освидетельствования врачом-хирургом у Добарина В.А. было установлено: движение в коленном суставе в полном объеме, боль при полном сгибании, нестабильность в суставе не определялась. По данным магнитно-резонансной терапии от 24 сентября 2012 года и по результатам осмотра врач-хирург выявил диагноз в виде застарелого повреждения внутреннего мениска левого коленного сустава, болевого синдрома. Данный диагноз был подтвержден данными УЗИ коленного сустава от 16 марта 2012 года, медицинским заключением Смоленской областной консультативной поликлиники от 14 ноября 2012 года.

Отказывая Добарину В.А. в удовлетворении его требований, суд исходил из того, что действия призывной комиссии основаны на законе, поскольку каких-либо медицинских документов, опровергающих диагноз или выводы призывной комиссии, Добариным В.А. не было представлено. Нарушений при принятии решения о призыве допущено не было. Доказательств наличия заболевания, которое делает невозможным прохождение военной службы, Добариным В.А. суду не представлено.

Между тем, Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может.

Так, в заключении травматолога-ортопеда ОГБУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника N1" Добарину В.А. установлен диагноз: "данные изъяты". При этом в заключении указано, что заявителю рекомендовано функциональное лечение в условиях СОФВД или БВЛ, а при сохранении болевого синдрома - оперативное лечение. Диагноз подтвержден ультразвуковым исследованием коленного сустава в КБСМП г.Смоленска от 16.03.2012, медицинским заключением Смоленской областной консультативной поликлиники от 14.11.2012. Наличие болевого синдрома отражено и в протоколе N8 от 04.12.2012 призывной комиссии отдела ВКСО по Дорогобужскому району.

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе и Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе - расписание болезней, в соответствии с графой 1 ст.65 "Хирургические болезни и поражения крупных суставов, хрящей, остеопатии, хондропатии" расписания болезней", которые относятся к гражданам при призыве их на военную службу, при наличии заболевания со значительным нарушением функций (п. "а") выносится заключение о негодности гражданина к военной службе (категория Д), с умеренным или незначительным нарушением функций (п.п. "б" и "в") выносится заключение об ограниченной годности гражданина к военной службе (категория В), и только при наличии объективных данных без нарушения функций (п. "г") выносится заключение о годности гражданина к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3).

В примечании к названной статье указано, что заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится, как правило, после стационарного обследования и лечения.

Вместе с тем, данное обследование призывнику не проводилось, при том, что он ходатайствовал перед врачом об уточнении его диагноза, был готов пройти добровольно амбулаторное либо стационарное обследование и лечение.

Приведенный в заключение врачей объем использованных клинических методов (визуальный осмотр специалиста-хирурга и результаты ультразвукового исследования коленного сустава, проведенные более полугода ранее даты заключения) представляется недостаточным. Доводы заинтересованного лица об отсутствии необходимости в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования заявителя для установления точного диагноза заболевания являются немотивированными. В связи с чем, само решение призывной комиссии Судебная коллегия находит преждевременным, принятым без учета фактического состояния здоровья заявителя, при неполном медицинском освидетельствовании.

При указанных обстоятельствах Судебная коллегия считает вынесенное решение районного суда подлежащим отмене. Коллегия принимает новое решение, которым удовлетворяет требования Добарина В.А. о признании незаконными действий призывной комиссии муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области от 04 декабря 2012 года о призыве его на военную службу и отмене вышеназванного решения..

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14 декабря 2012 года отменить и вынести по делу новое решение.

Заявление Добарина В.А. удовлетворить.

Отменить решение призывной комиссии муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области от 04 декабря 2012 года о призыве на военную службу Добарина В.А..

Председательствующий:

Судьи: