Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-57/2013

Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шаровой Т.А.,

судей Александровой З.И., Никоненко Т.П.,

при секретаре Рыльской Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Бойчук М.И. - Барченкова Д.В. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 13 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Александровой З.И., объяснения представителя истца Бойчук М.И. - Барченкова Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бойчук М.И., "данные изъяты" года рождения, в лице своего представителя Барченкова Д.В., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратилась в суд с иском к Администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее Администрация) об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить ее на такой учет.

В обоснование иска сослалась на то, что 27.01.2010, приложив необходимые документы, обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию, в котором просила поставить ее на учет нуждающихся как вдову участника ВОв.

Решением жилищной комиссии ей в этом было отказано со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Полагая отказ незаконным и необоснованным, обратилась с иском в суд.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истицы, с участием ее представителя Барченкова Д.В., поддержавшего исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации Обушенкова Г.Д. иск не признала.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 13.11.2012 в удовлетворении исковых требований Бойчук М.И. отказано за необоснованностью.

В апелляционной жалобе представитель истицы Барченков Д.В. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворить иск в полном объеме.

Истица и представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явились.

Руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания, сведения о причинах неявки ими не представлены.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу подпункта 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки - обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет закреплено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (в редакции Указа Президента РФ от 09 января 2010 года N 30).

Согласно части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Как следует из материалов дела, Бойчук М.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны Бекетова Г.И.

27.01.2010 она обратилась в Администрацию с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в г. Ярцево, приложив необходимые документы.

Решением жилищной комиссии Администрации муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 28.04.2010, утвержденным постановлением главы муниципального образования Ярцевское городское поселение от 28.04.2010 N, Бойчук М.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В качестве основания отказа в принятии на учет указано то обстоятельство, что Бойчук М.И. представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).

Из документов, представленных на рассмотрение жилищной комиссии, усматривается, что Бойчук М.И., с 1985 года зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире общей площадью 29,2 кв.м, расположенной по адресу: ... На основании договора о бесплатной приватизации от (дата) .1998 и свидетельства о праве на наследство по закону N от (дата) .1999 она являлась собственником 11/18 долей в указанной квартире, что подтверждается справкой Ярцевского отделения Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от (дата) .2010 за N (л.д. 39).

Согласно договору дарения от (дата) , зарегистрированному по Ярцевскому отделу УФРС по Смоленской области (дата) , Бойчук М.И. подарила 11/18 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанную однокомнатную квартиру (17,8 кв. м) своему сыну ФИО1л.д. 40), который в установленном законодательством порядке произвел регистрацию своего права, что подтверждается свидетельством от (дата) (л.д. 41).

Таким образом, из категории сособственников в праве общей долевой собственности на жилое помещение истица перешла в категорию члена семьи сособственника жилого помещения - своего сына.

Из представленной в жилищную комиссию справки, выданной потребительским обществом "Жилищно-коммунальное хозяйство" 18.01.2010 следует, что Бойчук М.И. в квартире N дома N по ... проживает одна (л.д. 36), это же подтверждается и копией финансового лицевого счета N, из содержания которого видно, что потребителем коммунальных услуг, поставляемых в вышеуказанную квартиру, является только одна Бойчук М.И. (л.д.37).

Отказывая в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, жилищная комиссия при Администрации исходила из того, что истица, на момент принятия решения, обеспечена общей площадью более установленной в г. ... Смоленской области учетной нормы в 10,5 кв. метров.

Главой администрации МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 24.07.2006 N учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Отказывая в удовлетворении требований Бойчук М.И., суд нашел решение жилищной комиссии законным и обоснованным, полагая, что истица не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как является членом семьи сособственника жилого помещения, обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Судебная коллегия не находит оснований считать выводы суда ошибочными, произведенная судом оценка доказательств отвечает правилам ст. 67 ГПК РФ.

Справка, приложенная к исковому заявлению, выданная 19.06.2012 паспортным столом МП "Водосбыт", из которой следует, что совместно с Бойчук М.И. проживает ее сын ФИО13 не могла повлиять на принятое судом решение, поскольку в жилищную комиссию такая справка истицей не представлялась, предметом исследования жилищной комиссии не являлась.

С учетом изложенного постановленное по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для его отмены в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 13 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Бойчук М.И. Барченкова Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи