Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-44/2013

Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шаровой Т.А.,

судей Александровой З.И., Никоненко Т.П.,

при секретаре Рыльской Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2012 года.

Заслушав доклад по делу судьи Александровой З.И., доводы представителя Минфина РФ Бутерус Е.А., представителей УФССП по Смоленской области Барановой В.В. и Александровой Н.В. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гультяева Л.Г. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Смоленской области о взыскании денежных средств, незаконно списанных судебным приставом с ее расчетного счета, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации морального вреда.

Судом в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба судебных приставов России, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области, Ярцевский РОСП УФССП по Смоленской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное учреждение Централизованная бухгалтерия МОУ МО "Ярцевский район" Смоленской области, ОАО "Сберегательный банк России" в лице филиала - Сафоновского отделения N

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

В период с ноября 2009 г. по 05.07.2011г. службой судебных приставов-исполнителей Ярцевского РОСП в отношении Гультяевой Л.Г. был возбужден ряд исполнительных производств о взыскании заработной платы, недоимок по налогам и страховым взносам, которые были присоединены к сводному исполнительному производству N от (дата)

В ходе совершения исполнительных действий с расчетного счета Гультяевой Л.Г., открытого в Сафоновском отделении Сбербанка, были списаны денежные средства в общей сумме "данные изъяты" руб., обращенные в пользу взыскателей.

Гультяева Л.Г., полагая списание денежных средств незаконным, обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ об их возврате за счет казны Российской Федерации, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме "данные изъяты" руб. и компенсации морального вреда - "данные изъяты" руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на расчетный счет N, открытый на ее имя, с 10.09.2007 поступали денежные средства на содержание и проезд ребенка, на оплату ее труда в рамках договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от 04.06.2007 за N, на которые не могло быть обращено

взыскание. Незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ей причинен моральный вред.

В судебном заседании истица Гультяева Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства финансов РФ Войтенкова Н.Н. иск не признала, пояснив, что действия судебного пристава-исполнителя истицей не обжаловались, следовательно, признавались ею как правомерные. В споре затронуты имущественные права, что не предусматривает компенсацию морального вреда. Отсутствие доказательств неправомерного удержания и использования спорной денежной суммы исключает требование об индексации в виде процентов. Просила в иске отказать.

Представитель Ярцевского РОСП УФССП по Смоленской области Краснобаева Е.Е. иск не признала, сославшись на то, что сведения, полученные из банка, не содержали информации о целевом назначении денежных средств, поступающих на расчетный счет должника Гультяевой. Поэтому действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства являлись законными.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области Александрова Н.В. и Федеральной службы судебных приставов России Романчук И.А. иск также не признали по вышеуказанным доводам.

Представитель отдела опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации МО "Ярцевский район" Солошенко Л.В. подтвердила, что денежные средства поступали на счет Гультяевой Л.Г. на содержание приемного ребенка, его проезд и оплату труда приемного родителя. Денежные суммы, предназначавшиеся на содержание и проезд ребенка, подлежат возврату в полном объеме.

Представители третьих лиц - муниципального учреждения Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений МО "Ярцевский район" Смоленской области и ОАО "Сбербанк России" в лице филиала - Сафоновского отделения N в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2012 года иск удовлетворен частично. С Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Гультяевой Л.Г. взысканы "данные изъяты" руб. в возмещение вреда, причиненного действиями судебных приставов-исполнителей "данные изъяты" РОСП УФССП по Смоленской области, "данные изъяты" руб. - в счет компенсации морального вреда, "данные изъяты" руб. - расходы по уплате государственной пошлины. В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционных жалобах Министерства финансов РФ, Федеральной службы судебных приставов России, УФССП России по Смоленской области поставлен вопрос об отмене решения суда по мотивам неправильного применения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, извещенных о месте и времени слушания дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела в производстве "данные изъяты" РОСП УФССП по Смоленской области в отношении Гультяевой Л.Г. находится сводное исполнительное производство N от (дата) , в том числе о взыскании заработной платы, недоимок (т.1, л.д. 36-254).

При совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника Гультяевой Л.Г. в филиале Сбербанка РФ - Сафоновском отделении N имеется расчетный счет N, в отношении которого было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на этом счете.

Согласно п.п. 12, 13 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, средств материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ярцевского РОСП Управления федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Егорова А.С. от (дата) обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете N в Сафоновском ОСБ в пределах "данные изъяты" руб., а постановлением от (дата) - в пределах "данные изъяты" руб. (т.1, л.д. 242-243, 244-245).

На основании указанных постановлений с расчетного счета N, открытого на имя Гультяевой Л.Г. в Сафоновском ОСБ N, в период с 29.07.2010 по 07.07.2011 списаны "данные изъяты" руб., которые были распределены между взыскателями.

Материалами дела доказан факт того, что на указанный счет в период с 10.09.2007 по 24.06.2011, на основании постановления Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области N от (дата) о возмездном опекунстве несовершеннолетнего ФИО1, были перечислены денежные средства на содержание ребенка в приемной семье - "данные изъяты" руб., на проезд ребенка - "данные изъяты" руб., на которые в силу действующего законодательства не может быть обращено взыскание.

Таким образом, в суде первой инстанции был установлен факт того, что на расчетном счете истицы, на который было обращено взыскание, находились денежные средства, на которые в силу ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, были списаны и направлены взыскателям.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований в части возврата денежных средств в сумме "данные изъяты" руб., включающей в себя содержание ребенка в приемной семье и расходы на его проезд, в удовлетворении остальной части требований Гультяевой Л.Г. отказано.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как остальные денежные поступления на расчетный счет истицы не относятся к перечню выплат, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" N229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

Обжалуя решение суда, представители ответчиков ссылаются на то, что постановления судебного пристава-исполнителя от (дата) и (дата) об обращении взыскания на денежные средства вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства в рамках сводного исполнительного производства, истицей в установленный законодательством срок не обжаловались, программное обеспечение банка не позволяет определить конкретные виды и источники поступления денежных средств на счет должника и виды списаний со счета, в действиях судебных приставов-исполнителей отсутствую противоправные действия.

Указанные доводы апелляционных жалоб судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них

объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно части 9 статьи 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах").

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

В связи с этим судебному приставу-исполнителю Ярцевского РОСП следовало выяснить назначение поступающих на счет Гультяевой Л.Г. в Сафоновском ОСБ "данные изъяты" денежных средств в целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств взыскателям.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность затребовать из соответствующих органов информацию о статусе денежных средств, находящихся на лицевом счете должника; при наличии информации, подтверждающей специальный статус денежных средств, немедленно прекратить их взыскание и возвратить ранее взысканные суммы владельцу.

На момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства от (дата) , (дата) у судебных приставов-исполнителей отсутствовали сведения о том, является ли Гультяева Л.Г. получателем пособия на содержание ребенка в приемной семье, других единовременных денежных выплат.

Выяснение данных обстоятельств могло предотвратить незаконное списание денежных средств со счета должника.

Согласно п. 5 ст. 70 ФЗ N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" Банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, обязан исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств.

Неисполнение указанных требований является основанием для наложения судом на банк штрафа в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

Возложение на Банк обязанности отслеживать источники поступления денежных средств на счета (во вклады) для определения возможности (невозможности) обращения на них взыскания не соответствует требованиям действующего законодательства, а также правовой природе счетов (вкладов), поскольку по смыслу ст. ст. 834, 845 ГК РФ внесенные на счет (во вклад) денежные средства являются обезличенной денежной суммой, не подлежат раздельному учету в зависимости от источника поступления.

Лицевой счет Гультяевой Л.Г. в Сафоновском ОСБ N относится к категории универсальных лицевых счетов, специальным образом не идентифицируется.

При таких обстоятельствах доводы апелляционных жалоб о законности действий

судебных приставов-исполнителей по списанию с расчетного счета пособия на содержание и проезд приемного ребенка являются необоснованными.

Вместе с тем, учитывая, что истице установленными незаконными действиями судебных приставов-исполнителей причинен имущественный вред, суд необоснованно удовлетворил требования Гультяевой Л.Г. о компенсации морального вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ст. 1099 ГК РФ).

В силу действующего законодательства возмещение компенсации морального вреда за незаконные действия судебного пристава-исполнителя не предусмотрено, а в силу ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда за нарушение имущественного права лица, не взыскивается.

При таких обстоятельствах решение суда в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части взыскания с Министерства финансов РФ в пользу Гультяевой Л.Г. компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты" руб. и возврата госпошлины "данные изъяты" руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств должницей Гультяевой Л.Г. не оспаривались, а, следовательно, признавались ею законными, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку судом первой инстанции установлено, что в исследованных исполнительных производствах отсутствуют сведения о направлении истице постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, о наложении ареста и о списании со счета должника денежных средств, отсутствуют сведения о получении должником постановлений. Доказательств обратному суду первой инстанции не представлено, как не представлено и судебной коллегии.

Ссылок на другие обстоятельства, которые могут повлиять на правильность решения суда, апелляционные жалобы не содержат.

Руководствуясь п.2 ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 ноября 2012 года в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Гультяевой Л.Г. компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты" руб. отменить и в удовлетворении данного требования отказать.

Снизить размер взысканной госпошлины до "данные изъяты" руб.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы Министерства финансов РФ в лице УФК по Смоленской области, ФССП России, УФССП России по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи