Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 33-483

Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Винеля А.В.

судей: Чеченкиной Е.А., Цуцковой И.А.

при секретаре Михайлове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело в апелляционном порядке по апелляционной жалобе истца Волчкова М.М. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения представителей ответчиков - Смоленской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Евсеева А.Г, прокуратуры ... Юрченковой Л.Н.., Министерства финансов РФ Хопуновой О.С., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волчков М.М. обратился в суд с иском к ... прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратуре ... , Министерству финансов РФ об оспаривании бездействия органов прокуратуры и денежной компенсации морального вреда в размере ... руб.

В обоснование указал, что Смоленской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не проводилось тщательных и полных проверок, связанных с многочисленными нарушениями, допущенными администрацией ФКУ ИК- ... в период нахождения истца в данном учреждении с ... 2010 г., выразившимися в необеспечении надлежащих условий содержания (переполненность камер, ненадлежащая организация принятия душа, не предоставление прогулок на свежем воздухе и др.), что наряду с занятием прокуратурой необоснованной позиции при рассмотрении судом ходатайства Волчкова М.М. о его условно-досрочном освобождении, причинило истцу физические и нравственные страдания.

Дело рассмотрено в отсутствие Волчкова М.М., надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель органов прокуратуры Евсеев А.Г. иск не признал, указав, что факт неподдержания в суде ходатайства истца о его условно-досрочном освобождении не нарушает его личные неимущественные права, и не посягает на его нематериальные блага.

Представитель Министерства финансов РФ Попкова С.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от (дата) в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе Волчков М.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона от 17.01.1992г. N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является, в частности, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания.

Исходя из положений ст.33-34 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора прокурор вправе посещать в любое время органы и учреждения, указанные в ст.32 настоящего Федерального закона и требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в ст.32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

В соответствии со ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Судом установлено, что осужденный Волчков М.М. с ... 2010г. отбывал наказание в ФКУ ИК ... (дата) и (дата) истцом направлялись жалобы в прокуратуру ... на предмет проведения проверок обеспечения администрацией ФКУ ИК ... надлежащих условий содержания осужденных в части соблюдения нормы жилой площади на одного осужденного, обеспечения права на пользование душем, умывальником и туалетом, отсутствия надлежащего освещения, ремонта помещений учреждения, в которых пребывают осужденные. По результатам проверки ... прокуратурой по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях на указанные выше обращения истцу даны ответы от (дата) от (дата) и от (дата) в которых указывалось на частичное подтверждение доводов жалоб. Прокуратурой было внесено представление, направленное на устранение нарушений законности, а в ... городской суд ... предъявлен иск о возложении на ФСИН России обязанности по принятию мер, связанных с направлением осужденных, не проживающих в ... области и не осужденных судами Смоленской области, для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-6 г.Рославля Смоленской области в распоряжение УФСИН субъектов РФ, в которых они проживали до осуждения, о возложении на УФСИН России по ... области обязанности по ненаправлению для отбывания наказания в ФКУ ИК- ... осужденных до размещения отбывающих там наказание осужденных в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, а также о возложении на ФКУ ИК- ... обязанности по принятию мер по размещению осужденных в соответствии с требованиями УИК РФ. Вступившим в законную силу решением указанного суда от 06.09.2010г. требования прокурора удовлетворены.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 28 марта 2012г. Волчкову М.М. отказано в удовлетворении его ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным суда Смоленского областного суда от 04.07.2012г. постановление оставлено без изменения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Волчкова М.М., правомерно установив, что право на компенсацию морального вреда у истца не возникло, поскольку доказательств нарушения неимущественных прав и принадлежащих Волчкову М.М. нематериальных благ со стороны органов прокуратуры истцом не представлено.

Доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для их переоценки не имеется.

Принимая решение, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно истолковал и применил нормы материального и процессуального права.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Волчкова М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: